2021年，全国各级农业综合行政执法机构累计检查种子基地1.3万次、种子企业1.6万次，查处种子违法案件6581件，移送司法机关58件，我们欣喜的看到，经历专项整治后，种业市场正变得越发健康。治理种业市场，各地都出了什么招？

    农业农村部

    加大保护，鼓励创新

    加强农业执法。实施种业监管执法年活动，开展保护种业知识产权专项整治。

    强化司法保护。积极推进立法、司法、执法及技术标准等工作，立足解决当前突出问题和破解体制机制障碍。例如，通过对《种子法》的修改，通过扩大植物新品种权的保护范围、扩展保护环节、建立实质性派生品种制度、强化侵权损害赔偿责任等，加大植物新品种权的保护力度。

    同时，农业农村部还与最高人民法院就加强种业知识产权保护签署了合作备忘录，配合最高人民法院研究出台关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的司法解释。

    甘肃

    突出种子基地，开展拉网式检查

    2021年6至7月组织开展全省玉米制种基地专项检查，出动执法人员1800多人次，对张掖、酒泉、武威等7个市的玉米制种基地开展拉网式检查，涉及乡镇、基地及农林场等156个，检查企业165家、品种组合2068个。

    在流通环节，突出重点季节、重点区域、重点品种。2021年3至4月和9至10月分别组织开展全省春季、秋季农作物种子市场专项检查，出动执法人员4200多人次，抽查种子企业和经营门店3091家，检查种子生产经营备案4017个，检查玉米、向日葵、瓜菜等农作物种子包装标签3647个，检查种子经营档案421个。

    四川

    产地检疫，联合执法

    四川省江油市农业农村局执法人员根据上级通报线索对台沃种业公司核查后发现，该公司在四川、湖南、贵州、重庆4省（市）120个县共销售染疫水稻种子超4.2万公斤。在农业农村部法规司指挥调度下，四川、贵州、湖南、重庆4省（市）农业农村部门联合开展执法行动，立即组织对染疫种子进行排查处置，同步对种子生产、加工、调运、经营环节的违法行为开展立案调查，追回处置全部染疫种子，查办违法案件上百件，并将台沃公司涉嫌犯罪行为移送公安机关处理，挽回农民直接经济损失近7000万元。该案被农业农村部列为农业行政执法典型案例。

    四川省还举一反三，开展种子市场检疫检查300余次，在绵阳、德阳等水稻、玉米国家级制繁种基地实施联合产地检疫，重点打击主要农作物种子应检未检、违规调运等违法行为。

    浙江

    跨区域协作，重点打击制假售假和套牌侵权

    深入开展种子市场检查和质量抽检，完善“检打联动”机制。

    针对宁波某种业公司反映其水稻种子生产基地有种子外流并被不法分子以“甬优”系列水稻种子名义销售的问题，浙江省农业农村厅迅速组织跨3市5县专案协查，向公安机关移送违法线索后积极配合侦查，成功破获全省历史上最大的农作物品种权侵权案。

    湖州市以“六查六看”加强农作物种子市场执法检查，做到重点区域、重点环节、重点品种“三个全覆盖”。

    玉环市农业农村局在查办当地某农资经营部经营应当审定而未经审定的玉米种子案时，发现涉案非法种子可能流入全省多个县（市、区），及时报告省厅通报相关地方加强检查。

    湖北

    充分发挥12316举报平台作用，全省联打

    湖北省农业农村厅在全省实行“一地发现、全省联打”，全力护航种业发展。坚持加强行刑衔接，与公安部门联手捣毁转基因水稻种子地下产业链，查处“黄华占”水稻品种等种子侵权案件；十堰市破获“609”特大制售伪劣农资案，犯罪分子被判有期徒刑9年，处罚金56万余元，该市得到农业农村部和公安部的表扬。

    坚持全域整顿市场，2021年湖北省共出动执法人员2.3万人次，开展种子市场检查1000余次，全面摸排244家种子企业、9016家种子经营门店。

    坚持重拳整治，执法“零容忍”，全年立案查处种子违法案件350起，没收违法种子近19万公斤，没收违法所得26.58万元，罚款391万元，其中1起大豆种子案罚没款合计40万余元。

    广东

    专项整治，发布倡议，营造氛围

    省农业农村厅组织制定《广东省保护种业知识产权专项整治行动方案》，省种子协会提出保护种业知识产权倡议书，广东种业行业积极响应。

    专项整治行动以强化种业知识产权保护为重点，开展全链条、全流程监管，强化源头及属地管理，加大种子执法力度，严厉打击侵权套牌、假冒伪劣等违法行为。

    重点任务包括种子生产基地检查、种子企业检查、种子市场检查、加强案件查办、推进行政执法与司法保护相衔接、提高品种准入门槛、强化企业自律和信用建设。

    河南

    开展种子侵权案件有奖举报行动，最高奖励3000元

    河南省农业农村厅联合河南省种子协会，自2021年8月18日至2021年12月31日，在全省范围内开展种子侵权案件有奖举报行动。

    举报范围包括在河南省范围内无证开展种子生产经营或未取得品种权人授权私自生产经营受保护品种的单位或个人；在河南省范围内生产加工、销售套牌种子的单位或个人；在河南省范围内以“白袋”包装加工生产种子并进行销售的单位或个人；在河南省范围内未经过品种权人许可，私自安排基地进行种子繁殖的单位或个人等。

    河北

    顺线深挖、大数据分析研判

    河北坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点品种、重点区域、重点时段，依法依规加大打击力度，查处了一批制售假冒伪劣农资的违法行为，保障了农业生产安全和农产品质量安全。

    河北省唐山市丰南区公安局在市局食药支队大力协助下，经顺线追踪、合力攻坚，成功破获涉案金额2000余万元唐山首例特大生产销售伪劣种子案。

    8月24日，丰南区公安局在日常排查时发现，吴某某、魏某某经营的农资商店销售的“京某某”牌小麦种子疑似伪劣产品后，立即对种子样本进行检测，鉴定为伪劣种子。鉴于案情重大，丰南区公安局迅速上报市局食药支队，并抽调网安大队、属地派出所精干警力与食药支队成立联合专案组全力展开调查。专案民警以吴某某、魏某某为突破口，通过顺线深挖、大数据分析研判、层层落地查证，最终查明，2021年以来，王某某为牟取暴利，从山东省购买散装伪劣小麦种子、在网上购买“京某某”牌包装袋和加工设备，在自家生产加工后由李某某等人向河北40余个地区销售、涉案2000余万元的犯罪事实。9月1日，专案民警开展统一收网行动，分别将王某某、李某某、吴某某、魏某某在家中抓获，一举打掉一制造伪劣种子窝点，当场查扣伪劣种子150余吨及制假工具若干。

    海南

    开展西甜瓜种子专项执法，查扣涉案种子16000余袋

    海南省农业农村厅出台《全省保护种业知识产权专项整治行动实施方案》，省种子总站联合市县农业农村执法部门在儋州、乐东、陵水、屯昌、万宁、海口、文昌等市县开展整治行动。

    专项整治行动有多项重点工作。包括加快完善种业知识产权保护法律规章体系、加大监管执法力度等，重点检查生产备案、委托合同、品种权属来源等内容，严厉打击非法生产转基因种子、盗取亲本、抢购套购等违法行为等。

    据了解，海南省农业农村、公安部门联合开展西甜瓜种子专项执法，立案6起，查扣涉案种子16000余袋，价值300余万元。

    山西

    加强打击震慑，从严查处案件

    通过严把品种审定关，开展全面彻底检查，加大案件查处力度等，全力解决种业市场老问题。

    采取“长牙齿”“带电”的监管措施，强化对犯罪分子的震慑，严格按属地管理原则，及时受理侵权案件，从快从严从重处置。加强全流程行政执法协作，真正实现“管打联动、检打联动”。

    构建“属地为主、部门协同、区域联动、社会参与”的监管格局，压实省市县三级责任，强化农业农村、法院、司法、市场监管等部门协调配合，提高全社会产权保护意识。