为持续推进黑龙江省秸秆综合利用工作，提高秸秆还田肥料化利用和离田产业化利用水平，有效促进生态环境改善和农业绿色发展，黑龙江省农业农村厅发布了《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案（征求意见稿）》，向社会公众公开征求意见。
《方案》明确，2021年，黑龙江省秸秆综合利用率达到91%以上，秸秆还田率达到66%以上。要在秸秆肥料化利用领域、秸秆饲料化利用领域、秸秆能源化利用领域、秸秆基料化利用领域、秸秆原料化利用领域、秸秆收储运体系建设共六方面做好全省秸秆综合利用工作，进一步健全完善工作推进机制、政策扶持机制，全面落实农民主体责任，确保耕地质量提升和大气环境质量提高。
《方案》进一步加大了秸秆还田、离田等环节的政策支持力度。
#1、秸秆还田作业补贴方面玉米秸秆翻埋还田、玉米秸秆松耙碎混还田每亩补贴40元；玉米秸秆联合整地碎混还田每亩补贴25元；水稻秸秆翻埋还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆原位搅浆还田每亩补贴25元；玉米保护性耕作补贴按照国家和黑龙江省2021年黑土地保护性耕作有关政策执行。
#2、秸秆离田补贴方面秸秆离田利用，根据当年实际利用玉米、水稻秸秆量，省级给予每吨20元的补贴，单个项目补贴上限不超过400万元；秸秆离田后残余物处理，省级每亩补贴10元，出现焚烧秸秆、焚烧残余物情况的地块，不得发放补贴。
#3、农村秸秆替代散煤补贴方面对哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、绥化市等地购置安装户用生物质炉具的农户，给予实际购置价格的70%补贴，每户最高补贴资金1470元；对哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市、大庆市乡村两级等地改造或新建生物质锅炉替代燃煤锅炉，亚布力滑雪旅游度假区、雪乡旅游景区列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤锅炉改造生物质锅炉，每蒸吨给予5万元定额补贴，单个项目锅炉最高补贴额度不超过50万元。
《方案》强调，要严格工作考核，秸秆资源台账系统中利用率和还田率比既定目标每低1个百分点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金100万元。经生态环境部门核定每出现1个秸秆焚烧火点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金100万元；每出现1个秸秆残余物焚烧火点，以县（市、区）为单位扣缴年度秸秆综合利用资金50万元。性质严重的，要进行约谈和严肃问责。对发现的违规违纪现象，坚决从重从严查处，严肃追究责任。
