进入5月份，国内各制种基地的制种工作正全面展开。此前的4月19日，甘肃省市场监督管理局还发布了关于征集涉企乱收费线索的公告，自4月14日起在全省范围内全面启动“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动。

    近日，农财君也陆续收到种子企业和制种农户反馈，种子企业表示制种基地服务费、押金过多，负担过重，制种农户则表示，制种合同签订不规范，自身权益无法充分得到保护，即使亩保值涨了，依旧对“赚钱”不抱期待，还有业内人士表示，自基地涨价后，哄抢基地的现象频发，不少劣质基地、生土地也被照收不误……

    经过多年发展，制种基地为我国用种安全作出巨大贡献，但也仍存在一些乱象，特别是制种基地涨价后，这些乱象更突出了，需要正视。

    甘肃全省市场监管部门将重点对中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖等公用事业、商业银行5个领域收费开展检查，依法查处不执行政府定价或指导价、不落实减费降费政策等违法违规行为，确保价格、收费政策红利不折不扣传导到位。

    乱象1

    各种名目的服务费、没有收据的押金

    某种子企业负责人表示，其制种所基地所在县经当地农业农村局、种子产业联合会和种子企业座谈，确定制种玉米亩保产值由2020年的2650元/亩调整为2900元/亩～3300元/亩（一般来说，按照约定，种子企业三月份要交300元／亩，六月底交300元／亩，八月底交400元／亩，预顶了农民的种子款了，其他剩余2300元／亩，年底之前付清）。

    此外，公开的服务费是50元／亩，这是企业认可的。另一方面，由于制种基地紧张，抢撬基地现象比较严重，各个主要制种基地村抓住企业弱点，想方设法向企业收取误工补贴费、基地建设费、赞助费、村社化解债务费，包括乡镇的，共计50至100元／亩，让不少种子企业感到“压力山大”。

    “乱七八糟的还有50元～100元／亩不等，这无形中给种子企业增加了负担。”该种子企业负责人表示。另外，今年该企业还需交付每亩350元的保证金，不过，这笔押金交付之后，企业并没有拿到收据。

    乱象2

    签订制种合同的少、口头约定的多

    除了押金没有收据，不少农户和企业甚至没有签订制种合同，仅与企业做口头约定。“农民也没啥发言权，说是开会，实则是口念会，人家一说亩包3300元就行了，直接就发种子，马上就开种了，啥也不说。”某制种农户表示，制种款的交付也多是口头承诺而已。

    不规范的制种契约，导致一旦有矛盾冲突，将难以圆满解决。到了年底，需要付清制种尾款，种子公司甚至直接拿农药、化肥抵账，农户别无选择。

    乱象3

    哄抢基地频发，劣质基地、生土地照收不误

    某行业人士表示，今年西北基地又有部分人把玉米制种安排在盐碱地上，只因为客户不了解基地情况而又急于落实面积，于是不顾土地质量，好坏照收，在客户付出上千元的前期投入“欲罢不能，欲哭无泪”，骗客户、骗农户；还有人“明知山有虎，偏往虎山行”，“勇敢”地抢夺刚整理好的生土地，而自己也清清楚楚知道这些土地三年之内都不适合玉米制种，骗客户、骗农户、也骗自己。

    这些情况下，第一个可能为此付出代价的就是客户，冬季发货时客户将骑虎难下，不得不吞下对方酿制的苦酒。但也未必，万一客户市场出问题，或者资金链断裂，或者无力承受巨额成本压力，种子企业不要货了，那么吞下苦果的则是代繁公司，历史上已多次重演过此闹剧以至倒闭破产了许多公司。第三个为此付出代价的是农民，亩保数据看似很硬，但到了年底，给不了就是给不了。种子公司也许会“耍流氓”、赖账，这时候只有依靠法律手段解决问题。

    农财君说

    制种是一个相当繁琐辛苦的工作，又关乎农业用种安全，不得不做。制种效益低的问题在种植大田玉米效益日渐提升的情况下愈发“碍眼”。如何为制种农户和种子企业减负、提升双方收益？除了致力于实现去雄、收获等关键环节的全程机械化，每亩数十块乃至上百块的基地服务费——企业多付出的那一两百元，需要真正用好、用于服务基地。至于其他各种乱象，也得治治！