4月15日，由中国农药发展与应用协会主办的第十二届生物农药发展与应用交流大会在湖北武汉召开，会上对中国生物农药行业形势进行了分析，系统解读并介绍了国家相关政策规定、生物农药的登记情况、使用现状、新产品开发及应用等情况，并研讨国内外生物农药发展的新趋势，总结交流发展和应用的成功经验，探讨生物农药发展中的问题、难点和热点，提出解决的意见建议和对策措施。

    生物农药是农业绿色发展的必然要求

    我国生物农药发展现状可以归纳为以下四点。第一，生物农药新品种不断增加。目前，我国登记的微生物农药、生物化学农药和植物源农药有效成分总数达108个，占农药有效成分总数的15%，其中生物化学农药35个，微生物农药47个，植物源农药26个，登记产品共1495个，占登记产品总数3.6%。

    第二，生物农药标准体系不断完善。目前我国制定的生物农药标准主要包括，微生生物农药产品质量标准32项；微生物农药毒理学试验准则6项；微生物农药环境风险评价试验准则6项；微生物农药环境增值试验准则3项；昆虫化学信息物质产品田间药效试验准则3项。下一步还要根据需求，继续组织相关技术标准制定。

    第三，生物农药产业规模有待扩大。据统计，我国生物农药年产量（商品量）约13万吨，产值约30亿元，占农药总产品和总产值近10%。总体上，生产品种比较集中，生产规模不大。

    第四，生物农药使用面积和质量稳步提高。生物农药年使用量（商品量）已到8万吨左右，防治面积约4亿亩次，同时有一定数量的出口。从市场专项抽查情况来看，生物农药产品质量合格率逐年提高。2020年抽检生物农药样品87个，合格样品71个，合格率81.6%，比2019年生物农药产品合格率（62.1%）提高19.5个百分点。

    发展生物农药是责任和使命

    “十四五“规划和2035年远景目标纲要为我们指明了前进方向。关于生物农药这一领域，刘永泉和大家分享了“三个坚持”。

    第一，坚持服务农业绿色、高质量发展的大方向。“十四五”农业农村工作的基本思路，强调了坚持质量兴农、绿色兴农，中央一号文件精神也明确指出要推进农业绿色发展，高质量发展，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，支持国家农业绿色发展先行区建设，科学开展大规模国土绿化行动。

    第二，坚持创新产品以服务市场和环境友好为导向。新中国成立以来，生物农药新产品创制工作受到推崇、成绩卓著。为推动生物农药的创制，相继建立了国家、省部级生物农药创制创新平台。如今我们又在重新审视农药天然产物的价值，不仅要确保种植的产品食用安全，也关注使用过程人身安全和制造加工环节的节能减排。

    第三，坚持立足国内、放眼全球的行业发展新格局。十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。我国每年生产的约300万吨农药，一半以上出口，世界上有180多个国家在使用中国农药。但我国农药走出去只是产品走出去，品牌、标准、理念走出去还需要进一步和国际接轨。

    规划好、发展好生物农药是行业赋予我们的责任和使命。面向“十四五”，农业行业要积极将国家各项有关战略决策落实到创制研发、生产使用、市场推广的各个环节，一定会将生物农药行业的发展推向一个更高水平。

    我国生物农药产业取得长足进展

    2015年以来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在全国组织实施农药使用量零增长行动，取得巨大成效。截至2020 年底，绿色防控覆盖率达到41.9%，比2015年提高 18.5%;农药利用率达到40.6%，比2015年提高4%，全国农药使用量连续5年负增长。与此同时，我国生物农药产业取得长足进展，一批学者、科研团队、农药企业在生物农药研发与品产业化取得显著成效。

    王凤乐表示，特别是近年来，陆续开发出一系列生物农药新产品，形成一批创新型科技企业，建立一批产业化基地，加快生物农药在绿色防控中推广应用。据统计，目前我国生物农药生产企业已达260多家，年产量13-14万吨，生物农药使用量占农药总量的12%-13%，为实现化学农药减施、农业绿色发展起到十分积极作用。

    今年是“十四五”开局之年，迈步新征程，构建新格局，绿色防控将担当新使命。生物农药是重要的绿色防控措施，大力发展生物农药已成为必然选择。在看到生物农药优势的同时，我们也应看到其也存在一些局限性，如一些产品作用速度较慢，剂型不够丰富，生产工艺标准化不高，使用成本相对较高，市场上产品多乱杂且质量乱良莠不齐，生物农药使用管理难度较大。总体来说，我国生物农药研究与产业化与欧美等发达国家还有一定差距，需要我们齐心协力，迎头赶上。

    营造健康良好的生物农药市场氛围

    目前，《农药登记资料要求》中对微生物农药、植物源农药和生物化学农药分别进行了规定。然而，生物农药不等于安全无害，需要进行相应的风险评估，登记要求与物质特性有关，与是否归入生物农药无关。各国间生物农药范围随有差异，但共同点是安全性评价都以物质特性为基础，从安全性评价需要出发。

    下一步，我们要明确各类生物农药产品的范围和清单，进一步规范微生物农药、化学信息素等产品的命名、标注、剂型等，其次，建立化学合成活性成分是否符合生物化学农药标准的程序、所需材料等。

    发展生物农药势在必行

    戈峰作了题为《害虫防控的新理论、新方法与新实践》的主题报告。他表示，农药是防控病虫草害的主要手段，如果不使用化学农药，全世界将减产50%，粮食价格增加4-5倍，然而化学农药产生一份效益的同时还会产生半分副作用，所以，发展生物农药势在必行。绿色产品、简便技术是发展方向。生物农药不仅增加GDP，更重要增加GEP，有利于建立生态命运共同体。

    他表示，害虫管理成功实施有五大要素：第一，发展“安全、有效、经济、简便”技术；第二，整合优化措施，可操作、可实施的方案；第三，农户要积极参与；第四，政府要从田间到餐桌进行监管以及从组织、政策、管理等方面多加支持；第五，科学评价效果。

    绿色防控促进农药使用量5年负增长

    会上，朱景全作了题为“绿色防控技术应用现状与前景”的主题演讲。他表示，人类为了解决吃饭问题一直在努力寻找各种办法防治病虫害。农药的出现为人类防治病虫害发挥了重大作用。我国病虫害防治措施中农药占比达85%以上，当前和今后很长一段时间，农药仍然是防治农作物病虫害的重要手段。

    农药为防控病虫危害发挥了重大作用，我国是农药生产、使用、出口大国。2010-2019年近10年我国防控农作物病虫害年均农药使用量90.25万吨（商品量），折纯量为28.47万吨，其中，杀虫剂10.13万吨、杀菌剂7.31万吨、除草剂10.0万吨。但现阶段过度使用化学农药带来很多负面影响。随着生活水平的提高，人们对优质、安全农产品的需求越来越多，"舌尖上的安全”问题成为社会的焦点和关注的热点问题。过度使用化学农药不可持续，减少化学农药使用势在必行。

    绿色防控技术的推广促进农药使用量连续5年负增长。2013-2019年农作物病虫害防控化学农药使用量由96.72万吨（折纯31.09万吨）下降到81.54万吨（折纯26.27万吨），减量超过15万吨，降幅15.69%。为促进农业绿色、高质量发展发挥了重要作用。此外，近年来生物农药品种不断增多。2017-2019年，登记农药新品种共66个，其中，生物农药28个，占比42.4%。

    生物农药或将领跑植保市场

    吴学民从生物农药发展、现存问题、制剂类型、全球生物农药市场等方面进行分析。他表示，2018年全球生物农药市场值达到50亿美元，预计到2025年实现95亿美元市值，并以平均年复合增长率15%-18%的速度继续领跑植保市场增长，届时生物农药有望占据全球整个植保市场10%的份额。

    目前，尽管生物农药有诸多优点，但也有其自身的弱点；第一，生物农药防治效果一般较为缓慢，难用于应急防控；第二，有效活性成分比较复杂，提取难道大；第三，产品货架期短，质量稳定性较差；第四，易受环境因素制约和干扰，药效不稳定；第五，界面性能差，防效低。

    截至2021年3月，微生物农药登记41种产品，实际登记产品数量557个；生物化学农药24种产品，实际登记产品数量729个；植物源农药26种产品，实际登记产品数量305个。生物农药登记产品仅占总农药产品的2.9%。我国农药仍以化学农药为主，生物农药的发展潜力巨大，但替代化学农药之路道阻且长。