刚刚，记者从12月18日农业农村部的新闻通气会得知，2019年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为39.2%，比2017年提高1.4个百分点、比2015年提高4个百分点；农药利用率为39.8%，比2017年提高1.0个百分点、比2015年提高3.2个百分点。

    你可能会说，这和我有啥关系？1.4%,1.0%，看上去也没啥嘛。

    错了！

    就这么1.4%、1%的提升，就能节约十几亿元，省出65万吨煤或者45万立方米的天然气，还能让你吃的米饭、包子、饺子、面条、老玉米更可口、更放心，你说关系大不大？

    我国是化肥农药使用大国，提高两率可以说是牵一发而动全身的事。

    农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，化肥农药利用率提高经济生态效益显著。

    一是节本增效。据专家测算，化肥利用率提高1.4个百分点，相当于减少尿素用量70万吨（实物量），减少生产投入约14亿元。农药利用率提高1.0个百分点，相当于减少农药使用量近3万吨（实物量），减少生产投入约17亿元。

    二是提质增效。通过开展化肥农药使用量零增长行动，减少化肥农药用量的同时，提升了作物品质，创响了绿色品牌，提高了产品附加值。

    三是减排增效。化肥利用率提高1.4个百分点，减少的化肥投入相当于节省65万吨燃煤或45万立方米天然气。农药投入的减少也利于节能减排和资源节约。

    这些数据到底怎么测算出来的？

    2015年以来，农业农村部按照中央部署，坚持“一控两减三基本”目标，深入开展化肥农药使用量零增长行动。2017年，农业农村部组织专家对化肥和农药利用率进行测算，两率明显提升，并首次向社会发布。按照每两年发布机制，今年又进行了测算，近两年，化肥和农药利用率又进一步提高。

    这些数据是怎么得出来的？是否有代表性？潘文博介绍，化肥农药利用率测算科学严谨。农业农村部借鉴国际通行做法，并根据我国农业生产特点和化肥农药使用实际，组织专家科学设计了测算方法。

    第一步，要精心制定测算方案。在总结前几年工作的基础上，农业农村部制定《三大粮食作物化肥利用率测算规范》《农药利用率测试与评价实施方案》，规范测算方法和内容。

    第二步，系统整理分析数据。分区域、分作物安排1000多个化肥利用率田间试验，开展12000组三大粮食作物不同生育期农药利用率实地测试，随机调查近5.5万户农户和2200多个专业化服务组织，整理汇总大量数据。

    第三步，科学测算，会商评估。在数据分析的基础上，还要合理确定关键因子权重，利用数学模型科学测算，由院士领衔，作物营养、植物保护领域的专家组充分论证。

    总之，化肥农药利用率的测算是一个涉及环节多、影响因素复杂的系统工程，技术要求很高。

    拿农药利用率测算来说，根据我国农药施用特点，综合考虑了喷雾方式、农药剂型、制剂（助剂）、作物种类、施药时期等多种因素的影响，建立模型进行测算。考虑的因素比较全面，测算的方法是科学的，结果也是可信的。

    拿化肥来说，不仅专门制定了测算规范，统一测算方法，还在此基础上，根据水肥一体化、机械施肥、高效新型肥料应用等因素，科学确定了影响因子权重，保证测算结果更科学。

    我们和欧美国家是否还有差距？怎么提升？

    近年来，我国化肥农药利用率持续提高，但与欧美等发达国家相比，仍然有差距。下一步我们怎样继续提升？

    推进化肥农药减量增效是一项长期任务，也是在实践中不断提升的过程。潘文博表示，下一步，农业农村部将围绕质量兴农、绿色兴农，深入推进化肥农药减量增效，因地制宜，创新机制，强化措施，持续推进，确保实现到2020年化肥农药利用率达到40%的目标。

    一是加力推进集成创新。以粮食主产区、园艺作物优势产区和设施蔬菜集中产区为重点，集成推广侧深施肥、种肥同播、机械深施、适期施肥、水肥一体化等技术。应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，推进统防统治与绿色防控融合。

    二是加力推广新产品新机具。重点研发高效缓释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品；积极推广先进施肥施药机械，加快替代落后机械。

    三是加力推进机制创新。加快培育一批有技术、有实力的社会化服务组织，开展统配统施、统防统治服务。引导大型农资企业开展农化服务，共建化肥农药减量增效示范基地。探索农村合作金融、农业租赁金融、农业信贷保险等服务创新，助力化肥农药使用量零增长行动开展。