2019对于农化行业是不平凡的一年， 环保督查趋紧，化工安全升级，化工生产进园，几乎每一个都牵动着无数农化人尤其是农药人的神经。面对日益严格的政策监管和行业趋势发展，企业应如何应对？

    针对这些行业热点问题，由中国农药发展与应用协会主办的“第十二届中国农药高层论坛”在山东青岛成功举办。参与会议的有农药行业主管单位，农药生产、经营企业、农业农技研究及推广单位等近400位领导、嘉宾，会议围绕农药行业发展新政策、农业技术推广新趋势、农药生产及环保要求等多个话题展开了深入探讨和交流。

    会议开始，原农业部副部长、全国农业科技创业创新联盟主席刘坚在致辞中讲到，在当下的环境中，农药企业想要取得长远发展，一定要把握住农业及植保产品发展的大趋势，把握农药发展的大趋势，抓住现代科学技术的发展方向，秉持绿色发展、循环发展的趋势，把握我国供给侧结构改革的大趋势。随着农业改革矛盾的变化和新农业发展形势的兴起，要时刻关注农药行业的需求变化，要沉下心来干实事，扎扎实实做科研、做技术，将核心技术掌握在自己手中。

    此外山东省农业农村厅二级巡视员姜卫良、青岛市农业农村局副局长闫立良分别就山东和青岛农药管理所做的工作做了详细汇报，会议协办单位代表海利尔药业集团总裁葛家成出席发言。

    新《农药管理条例》和配套规章的正式实施，标志着农药监管领域的法律法规更完善、执法更严格、处罚更严厉。新规在保障农民权益的同时，也对我国农药行业提出了更高要求。农业农村部农药检定所副所长严端详针对农药管理政策做了解读，所有政策的实施，都是贯穿一条主线，就是转变发展方式，推进农药产业的供给侧结构改革，突出一个核心是提高农药产品的质量和效益，同时也要实现三个目标，保障农药的有效性，保障农产品质量安全和使用者的安全，保障生态环境的绿色发展，最大程度降低对生态环境的破坏。为了实现三个目标，新条例新加了7个措施：提高登记许可的门槛；提高生产许可的门槛；提高经营许可的门槛；建立退出机制；对农药试验单位进行认证；加大出口贸易的力度；对违法违规行为的惩处力度加大。

    党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设和环境保护，并相继出台了一批法律、法规、政策、标准以及司法解释，提出一系列新的环保要求，涉及农药的研发、生产、使用到废弃物处理等各个环节。生态环境部固体废物与化学品管理技术中心处长刘纯新对农药生产到销售再到废弃物处理等各个环节指导要求进行了详细解读，刘处长还讲到，为建设生态文明、美丽中国，我国对农药等重点行业的环境管理将越来越严。生态环境部2019年的工作重点，由以前的“督企”、“督政”转变为“帮扶”，即通过指导和帮助地方政府、行业协会和企业如何防治污染，达到环保要求，促进“放、管、服”。固废方面，企业通过信息系统线上办理固体废物产生源申报登记、危险废物转移联单，实现“数字跑路代替人跑路”，通过产生源系统、危险废物转移联单系统、危险废物经营许可证系统，逐步实现各地的危废处置能力智能调配。

    长期以来，我国化工领域安全事故频发，党和国家对化工行业安全生产愈加重视，尤其在今年3.21响水农药厂爆炸事件后，党和国家领导人多次作出重要指示，呼吁企业汲取教训，确保人民群众的生命和财产安全，国家应急管理部研究中心黄胜出主任在会议上讲到，针对国内安全事故频发的现状，国家采取一些了积极措施，成立应急管理部，加强国家应急管理体系建设，应急管理部整合了全国安全生产监督、自然灾害防治和应急救援职责，将有利于提升防范化解重大安全风险和重大事故灾害应急处置救援能力。同时黄主任还讲到农药企业企业把握安全生产发展规律，充分认识当前我国仍处于事故“易发期”阶段，安全生产形势依然严峻。要贯彻落实国家相关意见和规定，借鉴西方化工过程安全管理有益经验，进一步提升化学农药生产安全管理水平，有效化解化学农药生产重大安全事故，坚决防范重特大事故，提升安全管理水平。

    中国农药发展与应用协会除草剂专业委员会主任委员、南京农业大学董立尧教授介绍了中国除草剂发展情况。他讲到，截止到2019年6月底，我国除草剂生产企业有992家，有效登记的除草剂产品登记证数高达10940个，原药1810个和制剂9130个分别占农药登记的16.54%和83.46%，其中单剂产品登记数量6299个，复配剂登记数量2831个，除草剂登记涉及作物38个，其中水稻田、玉米田、小麦田、大豆田、非耕地登记数量位居前五位。

    中国农药发展与应用协会流通服务工作委员会主任委员、《农资与市场》杂志社总编冯卫东分析了经销商所面临的困境，冯总讲到，当下经销商正面临四大困境，第一渠道转型乏力，有了新方向但动力不足；第二市场容量封顶，农资经销商之间的竞争转向存量竞争；第三新零售兴起，农资竞争维度上升，并已经超过部分经销商的原有认知；第四跨界打劫现象加剧。同时冯总还详细剖析了美国、日本、荷兰等国外先进农资经销商发展模式，并表示以作物为导向、打造全产业服务链的经销商正在涌现，值得众多经销商思考借鉴。

    此外，中国农药发展与应用协会杀菌剂专业委员会主任委员、南京农业大学周明国教授、中国农药发展与应用协会种子处理剂专业委员会主任委员、中国农业大学/西北农林科技大学刘西莉教授、中国农药发展与应用协会植物生长调节剂专业委员会副主任委员、中国农业大学副教授谭伟明、中国农药发展与应用协会植保机械与施药技术专业委员会主任委员、中国农业大学何雄奎教授、中国农药发展与应用协会生物农药专业委员会副主任委员、重庆大学王中康教授分别对农药行业细分领域杀菌剂、种子处理剂、植物生长调节剂、植保机械与施药技术、生物农药等的发展现状与趋势做了详细解读。

    9月19日上午，农药生产、登记管理政策对话会召开，农业农村部农药检定所副所长严端祥、宗伏霖处长、赵永辉处长、吴志凤副处长及山东省农药检定所副所长张耀中和江苏省农药总站邓建平站长现场利用一上午的时间为与会者就农药登记政策、农药生产加工、标签规范化、套装合法化、经营许可等问题进行了详细耐心解答。