2019年及未来几年的重点将是稳定玉米生产，进一步优化种植结构，巩固“镰刀弯”地区玉米生产结构调整成果，适度合理去库存。就目前来看，预计2019年玉米供求形势将呈现四个特点。

    播种面积继续调减，单产水平有望保持上年水平

    受2018年临储玉米拍卖结转、非洲猪瘟疫情以及收获推迟影响，今年年初玉米市场供应充足，玉米收购价格相对较低，到四月东北玉米播种期时，玉米批发价已经低于上年同期。同时，国家继续实施大豆振兴计划，扩大粮豆轮作面积，东北产区生产者补贴继续向大豆倾斜，东北三省一区的大豆生产者补贴标准都明显高于玉米。市场和政策的双重效应对农户玉米种植意愿影响较大，播种面积有所下降。据国家粮油信息中心8月预测，今年我国玉米播种面积将继续调减到4153万公顷，同比减少1.4%。

    病虫害和天气是影响玉米单产的主要因素。病虫害方面，根据全国农技中心监测，今年各地玉米病虫害中等发生。气候条件方面，今年东北产区播种期低温干旱，玉米播种有所延迟，但出苗情况好于去年，台风“利奇马”造成山东等部分地区玉米倒伏，但总体影响不大，目前玉米长势总体正常，如果后期气候不出现异常，特别是不发生大面积的早霜等灾害，玉米单产有望保持上年水平。

    预计饲用消费下降，工业消费有所增长

    受非洲猪瘟疫情影响，今年生猪养殖明显减少，根据农业农村部400个县生猪监测点数据显示，7月份生猪存栏和能繁母猪存栏量同比分别减少32.2%和31.9%。尽管牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋以及牛奶的产量同比稳中有增（根据国家统计局数据，上半年分别增加2.4%、1.5%、5.6%、3.6%和1.7%），但无法弥补生猪影响，预计全年饲用消费将明显减少。今年玉米深加工产能继续扩张，预计工业消费将有所提高，但不及饲料消费降幅明显。因此，预计2019年玉米消费将有所下降。

    临储拍卖底价提高，成交率先热后冷

    今年自5月23日开启临储玉米拍卖，与去年相比推迟了1个多月，拍卖底价也提高了200元/吨左右。截至8月29日，临储玉米拍卖活动已进行15次，累计投放量5959万吨，成交2086万吨，成交率35.0%，平均成交率低于去年，而且成交率由最初的90.7%下降到8月29日的8.7%，呈现出明显的先热后冷态势。考虑到目前临储拍卖底价较高、玉米市场供应相对充足等因素，预计今年玉米临储拍卖成交率将明显低于去年。

    生产成本增加，价格同比提高

    今年以来玉米市场供应充足，1-7月价格走势相对平稳，同比有所上升。8月份产区和销区玉米平均批发价格同比分别上涨8.9%、6.5%，预计新玉米上市后可能出现季节性回落，但开秤价格仍可能略高于去年。原因是目前国内玉米产需缺口仍然存在，长期供求关系趋紧，加上玉米生产成本有所上升，特别是地租成本上升对玉米价格形成一定支撑。考虑到新季玉米即将上市，临储拍卖成交的玉米也将陆续出库入市，后期价格可能进一步回落，建议农户根据自身存储等条件择机销售，尽量避免在元旦至春节前后扎堆销售。