套装，是最近这五六年冒出来的热词，也是目前农资行业、种植领域在农资应用上的普遍模式。在作物种植过程中，为了省工省力，农户一般不会只打一种农药或肥料，桶混时，多达三五种、甚至七八种农药、肥料混在一起，一次打药，能杀虫、防病、补充叶面营养、调节生长，一举多得。因了病虫同发，请工困难，节省成本，有些产品混配增效，多种药肥同施，已是种植业普遍现象。为适应种植户需求，“套装”就此应运而生了。

    我们分析一下套装存在的必然及其法规困境：

    1. 从作物的角度看

    在作物生长过程中，为了保护作物，让作物健康生长，在作物各个生长期，需要使用杀虫剂、杀菌剂、植调剂、基肥、叶肥等，近年植物诱抗剂、生物刺激素也成应用热点。作物病虫害、缺素症同发，许多时候农资投入品是同步使用的，柑橘芒果等作物年打药次数超过十次，套装有其存在的“土壤”和合理性。

    2. 从农资产品应用角度看

    目前市场上多见于增产套装和功能性的套装。例如：红蜘蛛防治套装，由于红蜘蛛抗性强，一种药几乎无效，需要多种药混合增强药效，蓟马、桃蚜等小虫亦是。增产套装，芸苔素内酯是植调剂，本身无养分，单用效果不明显，搭配叶肥用就最佳，而吡唑有防病、作物保健作用，两个或三个产品混配，就能达到1+1>2，1+1+1>3的效果。花生三遍药、小麦增产等套装，现在已经发展成为花生、小麦种植区的标配产品，在河南、山东等地无处不在。某些难防病害，比如病毒病防治套装，用几丁聚糖+芸苔素内酯，就能钝化病毒，达到新生叶健康无病毒作用，让本将绝收的作物恢复增产。

    3. 从节约生产成本角度看

    现在人工成本高，工人难请，每个工每天需要150-200元，如果一次只打一种药，几乎无法维持种植生产，也解决不了作物存在的病虫营养等问题。

    4.从农资营销角度看

    农资营销趋势是：卖单品→卖套装→卖部分解决方案→卖全程解决方案。套装比之单品，是一种解决方案，是一种营销创新，是行业进步的体现，同时可形成差异化，避免同质产品杀价竞争，也能满足种植户生产需求。

    5. 从种植业发展趋势看

    作物种植全程解决方案是行业发展趋势，土地流转后的托管服务也是未来趋势，种植户有着必然的需求，而农资经营者也会顺应市场需求，去满足种植户需求，提供作物全程解决方案。提供的全程解决方案，实际上是由多个套装方案组成。但是，从行业法规角度看，目前市场上的大部分套装涉嫌违规。

    因为如果严格按照《农药管理条例》，套装几乎不可能存在，原因：一是套装里面的几种药、肥很难登记在同一作物上；二是套装里面不但有农药，还有叶肥，肥料的管理与农药不同；三是即便登记在同一作物上，但每个产品的效用不同，很难在套装外袋统一表述。

    尤其目前发展迅猛的南方火龙果、百香果，北方枣、樱桃等，已经有上百万亩面积的作物，要提供全程解决方案，几乎无药可用，在这些区域出现的所有套装都违规。花生三遍药、小麦增产套装，如果执法队去查，笔者相信绝大部分违规。

    那么，行业怎么办？是不是不能做套装，退回到卖单品时代？市场上存在的套装产品，可能有数十甚至上百亿，全部查封？

    首先，笔者认为，既然有法规条例监管，企业的产品首先应该是规范，符合法规标准要求，这点是母容置疑的。但与此同时，我们的法规制订者和执法者，也应该做到：

    一是不能以罚代管，一罚了之；

    二是对于套装，各地执法不一，执法人员对条例法规的理解也不一，应该统一起来；

    三是应顺应行业发展趋势，对于“套装”的出现和实现需求，宜疏不宜堵；

    四是怎样的套装是合规的？权威部门应该有解释意见，指导企业做好应对，合规销售。

    如何正确看待行业发展趋势，如何适应发展潮流，鼓励先进生产技术和生产方法的应用，也是考验法规制订者和执法者的管理水平和管理能力的关键。

    另外，“套装”“套餐”这些词，都已有企业或个人注册了商标，四川某上市企业在九十年代就已经注册了“套餐”商标，近年该企业顺应趋势，大力推广产品套餐。只是现在套装、套餐已成为行业通用、共用名词，如果各企业包装上继续使用，是否会被商标持有人起诉侵权？这些商标因其已成为行业通用名词，会否有企业提起公益诉讼，否决掉企业及个人持有商标的专属权益？这点，也提请大家关注。