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农产品采购合同成空文,违约现象频发究竟谁之责?
http://haonongzi.com   发布日期:2019-1-30 9:45:48   来源:南方农村报

    

    当记者见到王建当和杜厚宝哥俩时,他们两个正在贺州莲塘镇司法所门口徘徊。临近春节,司法所门口行人稀少,二人愁容满面。王建当告诉记者,他们两个是来自山东的沙糖橘收购商,1月7日与贺州果农谢某签订了沙糖橘预售合同,交付定金10万元。在沙糖橘采摘到一半时,气温回升,他们发现谢某的沙糖橘霜冻严重,遂提出终止合同,而谢某一口回绝,拒不遵守合同规定。王建当和杜厚宝无可奈何,只能寻求当地司法所调节。

    事实上,王建当哥俩的遭遇并不是个例。目前签订预售采购合同是农产品售卖的普遍形式,一定程度上保证了农户每年稳定的收益,还能保障收购商所需农产品的稳定供应。一份预售合同,你产我收,看似刚好解决了农业生产“种什么”“怎么销”的两大难题。然而,记者调查发现,相当一部分地区预售采购的实际效果与人们的期望相距甚远,违约事件时有发生。

农产品采购合同成空文,违约现象频发究竟谁之责?

    收果纠纷多,采购合同成空文

    沙糖橘收购商王建当直言:“听闻今年广西柑橘特别多,我们特地从济南来收购,没想到第一笔订单就掉‘坑’里了。”

    二人到广西贺州时,正逢持续低温阴雨天气。杜厚宝告诉记者,由于语言不通加上天气不好,他们匆忙定下莲塘镇种植户谢生的沙糖橘,并签订预售合同,预付定金10万元。在杜厚宝提供的合同上,记者看到一条特别备注:若因恶劣天气造成果质问题,如冻果、烂果等,解除合同。

    二人在采完第一批果后付款8.8万元。随后天气回暖,二人发现谢生的沙糖橘霜冻严重,质量不达标的果高达20%。随后二人要求谢生退还定金并终止合同,但被拒绝。最终,经过调解后,谢生同意退还10万元定金,但合同不解除,二人可对第二批果挑选采购。

    “我们向派出所报了案,也咨询了律师,均被告知维权耗时长,成本高,作为外地果商我们根本折腾不起,只能作罢。”王建当介绍,这一笔就赔了超五万元。

    海南芒果也发生了类似纠纷,今年海南三亚梅山芒果种植户周国生的15万斤早果被收购商郭生预定,定金5万元,分两批采摘,第一批定价5.5元/斤,第二批4.5元/斤。“受持续低温阴雨天气影响,早果价格回落1.0-1.5元/斤。”周国生称,经协商第一批果以3.8元/斤的价钱采摘,但采后果商没了音信。

    按照合同,果商若在约定期不采摘,果农有权扣除所有定金,但约定期果农也不能卖果,若违反需要赔果商五倍定金。

    “芒果成熟后不及时采摘易腐烂。果商借口拖着不采,最多定金被扣,但果烂了果农损失更大。”海南芒果代办陈达斌说,“很多果商会借口拖延采果,等果农着急主动退押金协商。”果不其然,周国生随后再三联系郭某,经协商退还一半押金后,郭某才同意作废合同。

    违约现象频发,究竟谁之责?

    中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出,农产品预售合同的最大问题是履约率低。“价高时,农民不希望按照订价出售;价低时,收购商也不想履约。”他认为,大家都想多赚钱少损失,致使违约频发。

    “很多种植户法律观念淡薄、契约精神差。当市场价格高于合同价格时,农户容易违约销售,给收购商带来风险。”广西贺州柑橘代办叶奈说,今年柑橘跌价导致违约现象频发,但大部分违约经过协商是可以解决的。“像谢生这样的果农很少,‘一锤子买卖’害人害己。”叶奈表示,果农违约对地方产业体系打击最大。“当然,若果商恶意违约,果农之间信息互通,他同样收不到果。”

    “与农户耍赖行为相比,收购商的违约行为多样且强势。”广西大丰生态农业有限公司陈惠玉称,收购商在收购时压价、拖欠收购款或采摘够定金额后毁约,甚至在约定期百般推诿,使农户处于欲卖不能的窘境。

    广西柑橘行业协会会长许立明表示,“近日协会收到的投诉中果农果商违约的情况都有,每一次毁约都会对整个行业诚信体系造成伤害,随着时间积累,大家习以为常,对整个产业链打击很大。”

    价格浮动式预售订单,让预售成为定心丸

    签订农产品预售合同出发点是好的,但目前农户和收购商均抱着逐利心态,面对利益得失,合约双方容易见利毁单。“我们不应一味指责,这背后反映出预售订单仍有要改进的地方。”李国祥表示,首先要改善订单合同的内容。

    目前合同都把价格定得“很死”,没有考虑未来市场行情的变化。“这方面应多改善,如按照合同约定生产农产品,如果质量达到标准,就按照市场价格收购。除了完善合同条款,还可以推行农业保险,特别是政策保险。如果把政策性保险和合同订单结合起来,双方毁约风险就小很多。”李国祥说。

    许立明指出,产区政府可以建立一套公信制度,让失信者畏惧,让守信者获益。“对积极履行合同的一方,特别是在市场波动比较大,很可能造成损失仍坚持履行合同的,给予正面激励。如果不履行合同,就加入黑名单。”

    “相比农户,采购方一般不怕违约。”集农网、广州盛盈汇电子商务股份有限公司市场中心总监杨吉龙建议,农户抱团发展各种基地、合作社、农企等,与大企业建立长期合作关系,形成稳定货源供应地,这样才能保障自身利益。


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  关键词:农产品   

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