据全国农技中心组织全国植保体系和科研、教学单位专家会商分析，预计2019年小麦主要病虫害总体偏重发生，发生面积9亿亩次，其中病害发生4.8亿亩次，虫害发生4.2亿亩次。赤霉病在长江中下游和黄淮麦区偏重以上流行风险高，蚜虫在华北大部和黄淮北部麦区发生程度重，条锈病在江汉平原、汉水流域、西南和西北部分麦区中等发生，纹枯病和白粉病在江淮、黄淮高产麦区发生普遍。
1、发生趋势
1.1 病害
赤霉病偏重以上流行风险高，预计发生面积1.5亿亩，需预防控制面积2.5亿亩次以上。其中，长江中下游、江淮、黄淮南部等麦区大流行，黄淮北部麦区偏重流行，其他麦区中等流行。
条锈病总体偏轻发生，预计发生面积3,000万亩。其中，湖北西北部和江汉平原、陕西南部和关中西部、河南南部、甘肃南部、四川沿江沿河流域、云南、新疆伊犁河谷麦区中等、局部偏重发生。
纹枯病总体中等发生，预计发生面积1.2亿亩。其中，湖北、安徽、河南、江苏、山东胶东半岛等地偏重发生，西北、西南麦区偏轻发生。
白粉病总体中等发生，预计发生面积9,000万亩。其中，江苏淮北和江淮、河南中北部、山东南部、山西南部和甘肃南部等地局部偏重发生。
茎基腐病在黄淮、华北南部麦区呈扩散和加重危害态势，叶锈病在大部分麦区普遍发生，全蚀病、根腐病、叶枯病、病毒病、黑穗病、胞囊线虫病、雪腐雪霉病等病害在部分麦区会造成一定危害。
1.2 虫害
蚜虫总体偏重发生，预计发生面积2.2亿亩次，偏重发生区主要在江淮、黄淮、华北大部等麦区，西北、西南大部等其他麦区中等发生。
麦蜘蛛总体中等发生，预计发生面积9,000万亩。其中，河南西部、湖北鄂北岗地等麦区偏重发生，华北南部、黄淮、西北东部麦区中等发生，其他麦区偏轻发生。
吸浆虫总体偏轻发生，预计发生面积1,500万亩。其中，河北中南部中等发生，河北沧州、邢台，河南驻马店、南阳和濮阳等地局部可能出现高密度田块。
一代粘虫、棉铃虫、麦茎蜂、灰飞虱、麦叶蜂、白眉野草螟、土蝗等害虫在部分麦区会造成一定危害。
2、预测依据
2.1 冬前主要病虫基数普遍偏低
条锈病冬前发生面积小，局部病情重。甘肃、宁夏、陕西3省秋苗主发区发生面积77.4万亩，比上年同期和近5年同期均值分别减少79.7%和73.9%，是2001年以来最小的一年，但局部早播麦田病害严重度高。甘肃发生面积74.8万亩，同比减少225.8万亩，各地平均病田率一般在1%～8%，临夏、定西分别达41%、66.6%；平均病叶率为0.01%～0.4%，主要以单片病叶为主，轻于近年同期。宁夏10月8日见病，是2009年以来最早的一年；发生面积为2.05万亩，同比减少65.3万亩；各地病田率为2.9%～11.9%，病叶率为2.4%～4%，泾源县重发田块最高病叶率达30%。陕西宝鸡陇县、凤翔2个县见病，是近5年发病县数最少的一年；发生面积0.5万亩，同比减少12.4万亩，均为单片病叶。四川梓潼和利州分别于11月19日和12月4日见病，较上年偏早1天和48天。新疆阿克苏拜城、库车、阿克苏3个县（市）见病，平均病叶率为0.02%～0.03%，平均严重度为0.09%～0.61%，高于上年同期。
纹枯病秋苗病情轻于近年同期，黄淮、华北等麦区普遍发生，发生面积690万亩，同比减少6.6%。河南、山东、山西、河北、安徽平均病株率分别为2.6%、2.3%、1.9%、1.4%、0.1%，与上年同期相比，河北、安徽分别减少2.1个和0.4个百分点，山东、河南、山西增加0.1～0.6个百分点，大部麦区病情低于近5年同期。
白粉病在华北、黄淮、西北等麦区发病面积203万亩，同比减少27.2%。甘肃、山西平均病叶率分别为2.6%、1.3%，宁夏南部、河南西部等地零星见病，病情与上年基本持平，轻于近5年同期。
蚜虫在大部麦区虫量低于近年同期，江淮、黄淮、华北和西北等麦区发生面积1,530万亩，同比增加14.2%，比近5年均值减少5.0%。山西、陕西、山东、河南、宁夏、安徽、河北、北京平均百株蚜量分别为12.7头、6.9头、2.5头、1.7头、1.6头、1头、0.9头、0.2头；与上年同期相比，陕西、山西分别增加3.6头和0.2头，其他大部麦区减少0.2～5.6头，低于近5年同期平均虫量。
麦蜘蛛在大部麦区螨量低于近年同期，江淮、黄淮、华北、西北等麦区发生面积853万亩，同比增加18.4%。平均每尺单行螨量，山西、河南、安徽、陕西、山东、河北、宁夏分别为10头、9.4头、5头、5头、3.3头、1.3头和0.2头，河南同比增加5.1头，宁夏基本持平，其他麦区减少0.1～16.0头，平均螨量是2010年以来第二低的年份。
吸浆虫大部常发区虫口密度低于近年。秋季淘土调查平均每样方虫量，陕西、山西、河北、河南、宁夏分别为头1.6头、1.2头、1.0头、0.47头和0.45头，比近5年平均值低50.5%；与上年相比，河北、河南分别减少0.36头、0.03头，其他麦区增加0.45～0.6头。河南驿城和西峡、陕西兴平、河北南皮和平乡等地局部田块虫口密度较高，分别为620头、55头、70头、38头和32头，高密度田块和虫量明显减少。
2.2 小麦品种布局和种植制度有利于病虫害发生
全国大部麦区冬小麦品种布局无明显变化，抗病虫性水平仍然较低。东部主产麦区种植品种抗锈性较差，西南麦区小麦条锈病菌贵农22类群比例不断上升，品种抗性丧失。长江中下游、江淮、黄淮和华北麦区主栽品种普遍为赤霉病感病品种，且部分常发省赤霉病菌对多菌灵抗药性进一步发展；小麦生育期不整齐，会使赤霉病易感病期与春季连阴雨天气相遇概率增高，加大了赤霉病重发流行的风险。小麦播种量高、群体大、田间郁闭，也有利于病虫害发生。
2.3 冬春季气象条件适宜病虫害发生
据国家气候中心预测，2018年冬季，全国大部麦区气温偏高，黄淮麦区大部气温偏高1～2℃，西北及黄淮大部麦区降水正常或偏少，对小麦条锈病、蚜虫等病虫害越冬和发生为害总体有利。2019年春季，江淮、江汉和黄淮等麦区降水偏多，其中江淮及其以南麦区偏多2～5成，将加重小麦赤霉病流行为害；黄淮、华北大部麦区气温正常或偏高，降水正常或略偏多，有利于小麦蚜虫发生为害。
