10月29日，中华人民共和国商务部公布了对原产于美国、沙特阿拉伯、马来西亚和泰国的进口乙醇胺反倾销调查的最终裁定，认定来自上述产地的乙醇胺存在倾销，国内乙醇胺产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

    倾销幅度

    美国的公司：

    1. 陶氏化学公司 76.0% （The Dow Chemical Company）

    2. 英力士美国公司 97.1% （INEOS Americas LLC）

    3. 亨斯迈石化有限公司 97.1% （Huntsman Petrochemical LLC）

    4. 其他美国公司（All Others） 97.1%

    沙特阿拉伯的公司：

    1. 沙特基础工业公司 10.1% （Saudi Basic Industries Corporation）

    2. 其他沙特阿拉伯公司（All Others） 27.9%

    马来西亚的公司：

    1. 国油石化衍生公司/马石化营销（纳闽）有限公司 18.3% （PETRONAS CHEMICALS DERIVATIVES SDN BHD/ PETRONASCHEMICALS MARKETING(LABUAN) LTD）

    2. 其他马来西亚公司（All Others） 20.3%

    泰国的公司:

    1. TOC 乙二醇有限公司 37.6% （TOC GLYCOL COMPANY LIMITED）

    2. 其他泰国公司（All Others） 37.6%

    根据《反倾销条例》第六条的规定，调查机关在考虑了 影响价格的各种可比性因素的基础上，按照公平、合理的方式，将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较，得出倾销幅度。

    对此，商务部决定自2018年10月30日起，对原产于美国、沙特阿拉伯、马来西亚和泰国的进口乙醇胺征收反倾销税，实施期限5年，税率等于倾销幅度的数值。

    倾销进口价格和国内产业同类产品价格比较

    调查机关在中国海关价格基础上进一步考虑了损害调查期内汇率、关税、反倾销税以及国内进口商的清关费用，对被调查产品进口价格进行了调整，以确保进口价格和国内价格具有同一水平的可比性。

    按上述方法调整后， 2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年 1-6 月一乙醇胺倾销进口价格分别为 8519 元/吨、6333 元 /

    吨、6092 元/吨和 7394 元/吨。其中，2015 年比 2014 年下 降 25.66%，2016 年比 2015 年下降 3.81%，2017 年 1-6 月同 比有所回升，但损害调查期内仍累计下降 13.21%。同期，二乙醇胺倾销进口价格分别为 9385 元/吨、7025 元/吨、6206 元/吨和 7601 元/吨。其中，2015 年比 2014 年下降 25.15%， 2016年比2015年下降11.66%，2017年1-6月同比有所回升， 但损害调查期内仍累计下降 19.01%。关于三乙醇胺，同期倾 销进口价格分别为 9108 元/吨、6860 元/吨、6306 元/吨和 7380 元/吨。其中，2015 年比 2014 年下降 24.68%，2016 年 比 2015 年下降 8.08%，2017 年 1-6 月同比有所回升，但损 害调查期内仍累计下降 18.97%。

    同期，国内同类产品的价格相对较高。2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年 1-6 月，国内产业同类产品中一乙醇胺价格分别为 9234 元/吨、7403 元/吨、 69 7199元/吨和8755元/吨。其中，2015年比2014年下降19.83%， 2016 年比 2015 年下降 2.75%，2017 年 1-6 月同比有所回升， 但损害调查期内仍累计下降 5.19%。同期，二乙醇胺价格分 别为 9662 元/吨、7229 元/吨、7352 元/吨和 8660 元/吨。 其中，2015 年比 2014 年下降 25.18%，2016 年比 2015 年上 涨 1.70%。2017 年 1-6 月同比有所上涨，但损害调查期内仍 累计下降10.37%。关于三乙醇胺，同期国内产业同类产品价 格分别为 9432 元/吨、7255 元/吨、7323 元/吨和 8444 元/ 吨。其中，2015 年比 2014 年下降 23.08%，2016 年比 2015 年上涨 0.94%，2017 年 1-6 月同比有所上涨，但损害调查期 内仍累计下降 10.47%。

    数据显示，2014 年、2015 年、2016 年和 2017 年 1-6 月， 倾销进口产品的价格对国内产业同类产品的价格造成了削减。其中，一乙醇胺的价格削减幅度分别为 715 元/吨、1070 元/吨、1107 元/吨和 1361 元/吨，二乙醇胺的价格削减幅度 分别为 277 元/吨、204 元/吨、1146 元/吨和 1059 元/吨， 三乙醇胺的价格削减幅度分别为 324 元/吨、395 元/吨、1018 元/吨和 1064 元/吨。 此外，数据表明，损害调查期内，倾销进口产品的价格 下降幅度大大高于国内产业同类产品的价格下降降幅。

    造成的实质性影响

    损害调查期内，由于倾销进口产品的大量低价冲击，国内产业同类产品的销售价格总体呈下降趋势，这导致国内产 业同类产品的销售收入不仅未能随着国内表观消费量的增 长实现相应增长，反而总体呈现下降趋势，最终导致税前利 润始终为负数，即国内产业同类产品连续数年存在巨额亏损。 同时，投资收益率也始终为负值，国内产业难以收回投资。 现金净流量也出现了较大波动。受持续巨额亏损的影响，国内产业面临巨大的经营压力。

    倾销进口产品的低价竞争，迫使国内产业同类产品被动 降低销售价格，以保持一定的市场份额。但即便如此，到 2017 年 1-6 月，国内产业同类产品在中国市场的份额仍较 2014 年下降了 6.04 个百分点。

    由于国内产业同类产品被迫降价销售，其销售收入从 2014 年至 2016 年持续减少，累计降幅 19.57%，同期税前利润始 终为负，且亏损额总体呈扩大趋势，累计增加 138.47%。2017 年 1-6 月，销售价格虽同比有所回升，但仍处于亏损状态。 商务部认为，国内产业难以收回投资，面临着巨大的经营压力，受到了实质损害，因此做出此次公告决定。