当前，农村代购盛行，但是关于农药、化肥等农资产品的代购还存在监管“盲点”。农村代购主要指帮助村民在网上选购产品的一类群体，多数以农村电商服务站的形式存在。现在，许多服务站都具有营业执照，他们已不再简单从事代购和收发快递的业务，还会兼做零售。但是，作为代购，可以在网上购买农药后，再二次销售给村民吗？

    农村电商服务站可以对农药进行二次推荐销售吗？

    不可以！

    记者在采访中了解到，如果服务站的职能只是帮助村民下单和收发快递，这仍旧属于代购服务类；但如果服务站工作人员先进货后推荐销售，则属于零售范畴，一定要具备营业执照。

    记者发现，很多服务站在做农村代购的同时也经营着农资实体店。最初，部分服务站不需要营业执照，这些实体店可以直接作为服务站，但只能代购和收发快递；而现在的服务站即使拥有营业执照允许零售，其与实体店的营业执照不同，经营范围也不一致，二次推荐农药就属于超范围经营了。

    “农药的专业性很强，一般服务站是不会经营的。”英德市某农村电商县级运营负责人说。

    清远市的赖容娣是农资零售商，同时又运营着某农村电商服务站，她表示，“日用品在允许范围之内可以先网购后推荐销售，但是农资产品是不能这么操作的，尤其是农药，如果有需求，可以去我们的零售店购买，也可以直接在服务站下单网购，但是我们不能直接在服务站‘囤货’销售。”她还表示，现在零售店的农药经营许可证没有办下来，在经营农药方面应该更加谨慎。

    “走访调研的时候也发现个别服务站在经营农药，这样的行为是不允许的。因为其营业执照上并没有注明可以经营农资，这种情况下擅自经营农资，属于超范围经营。”清远市农业综合执法大队科长钟有恒解释，如果将农资产品在服务站进行展览售卖的，因为超出了营业执照的范围，工商局是可以取缔其营业执照的。

    农药代购有风险，网购需谨慎

    据了解，茂名市的服务站于去年由茂名市商务局电子商务科接管，该科室工作人员告诉记者，“如果碰到纠纷，与落地政府的职能部门进行协商更好。”

    “如果有问题，消费者可以先通过售后解决，协商不了再去相关拥有执法权限的部门投诉，比如工商局和农业局。”清远市商务局电子商务办公室的工作人员表示，产生的矛盾多与食品安全和产品质量等有关，“还没有收到过因超范围经营农药引起的投诉。”

    钟有恒也告诉记者，平时并没有接到过类似的反馈，当前农药经营管理的过渡期，很多问题都是在调研过程中发现并解决的。“代购农资是允许的，将产品买回来摆在服务站就不符合有关规定，如果只是超范围经营，归工商局查处；但在抽检的过程中发现经营假冒伪劣农药，则属于农业综合执法大队的管理范围。”他表示，接下来清远市农业局将和工商局一起，对存在电商行为的农资店进行重点检查。

    现在农资电商的销售监管还不很多确定性，钟有恒建议没有把握的情况下不要在网上购买农资。“现在，还没有了解到有哪一家服务站可以经营危化品，农药的代购行为更是监管的一个盲点，网购需谨慎。”

    注：文中提到的服务站专指电商平台在农村开设的代购服务站。

    小贴士：《农药经营许可管理办法》规定，限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的，应当取得农药经营许可证。超出经营范围经营限制使用农药，或者利用互联网经营限制使用农药的，按照未取得农药经营许可证处理。因此，网购时请注意区分。

    32种限制使用农药名录：甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、磷化铝、硫丹、氯化苦、灭多威、灭线磷、水胺硫磷、涕灭威、溴甲烷、氧乐果、百草枯、2，4-滴丁酯、C型肉毒梭菌毒素、D型肉毒梭菌毒素、氟鼠灵、敌鼠钠盐、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵（以上22种农药实行定点经营）、丁硫克百威、丁酰肼、毒死蜱、氟苯虫酰胺、氟虫腈、乐果、氰戊菊酯、三氯杀螨醇、三唑磷、乙酰甲胺磷。