2月4日，2018年中央一号文件发布，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴战略首次在一号文件中得到体现，文件内容涉及全面且跨度长远，与以往一号文件对农业、农村问题着墨较多不同，本次一号文件文件分为十二大部分，按照十九大提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，作出了全面部署。

    2月5日，乡村振兴概念股开盘逆市走强，香梨股份、苏垦农发、新农开发、敦煌种业等均有不错表现。机构认为，乡村振兴上升到国家战略层面，农业迎来变革“新时代”，乡村振兴战略的系列政策有望在今年陆续出台，预计土地制度、集体产权改革、农业支持和保护体系等相关政策将加速推出。

    乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，涉及诸多方面，是一个系统工程。乡村振兴战略的推进，也将在产业层面带来巨大的投资机会。那么，今年的一号文件有何特别之处？哪些政策与农资人息息相关？农财君用一组关键词，为农资人呈现一号文件的深度解读。

    关键词：有机肥替代化肥、秸秆综合利用

    文件内容：加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。

    点评：2017年，环保治理等工作成为了农资人的头等大事。环保倒逼企业转型发展，化肥农药企业环保意识显著提高，企业越来越注重研发新型产品。由于生产设备受环保所限，许多企业无法生产传统产品，在变革关头，不少企业把眼光瞄准新型产品，加大科研投入，淘汰落后产能，研究更多新型产品应对市场变化。对于农资人来说，农村污染治理，农资人将在沼气利用、秸秆综合利用、有机肥生产等方面将迎来利好机会。

    关键词：化肥农药减量增效

    文件内容：实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

    点评：化肥、农药利用率提高带来的经济生态效益显着。主要体现在三个方面：一是节本增效。二是提质增效。通过化肥、农药使用量零增长行动的开展，在减少化肥、农药用量的同时，提升了作物品质，创响了绿色品牌。三是减排增效。

    关键词：智慧农业

    文件内容：推进我国农机装备产业转型升级，加强科研机构、设备制造企业联合攻关，进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械，发展高端农机装备制造。优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。

    点评：毫无疑问，智慧农业是现代农业发展的目标。近年来，一批智能农业服务平台加快建立，加快减量化施肥技术推广，推进科学施肥到田。通过集成农业大数据，实现种肥药配方、生产、施用和农业综合服务的智能一体化，能够为广大农户提供产前、产中、产后各环节的支持，实现标准化服务与个性化定制相融合。可以预见，智慧农业不仅正在悄然改变配肥、制肥技术，而且让施肥方式更加“聪明”，实现精准高效。

    关键词：水肥一体化

    文件内容：加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力。实施国家农业节水行动，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，建设一批重大高效节水灌溉工程。

    点评：一直以来，节水等水利工程建设对水肥一体化有重要的推进作用。随着农田水利工程建设，肥料与节水农业设备间的对接障碍将得到缓解，水肥一体化技术推广将再次提速。我国每年农业灌溉用水约3700亿平方米，年花费用量折纯超过5800万吨。目前，水肥一体化技术已在全国范围推广应用，应用面积已经发展到7000多万亩。据测算，我国适宜发展水肥一体化的面积超过5亿亩，适应作物包括小麦、玉米、马铃薯等粮食作物以及棉花、蔬果等经济作物。水肥一体化是一项增产增收、节水节肥、生态环保的关键技术，是保障粮食安全、促进农业发展方式转变的必然选择。

    关键词：生物育种

    文件内容：高标准建设国家南繁育种基地

    点评：文件提及“高标准建设国家南繁育种基地”，体现政策对制种行业的持续扶持，长期支持龙头企业发展。当前，大型种企研发壁垒提高，护城河正在变宽，长期具有较大发展空间。

    关键词：农产品品牌

    文件内容：培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。

    点评：2017年是首个农业品牌推进年，毫无疑问，品牌就像一股无形的力量，推动农产品产业升级，可以预见，国家将越来越重视品牌化发展，农户也将更加注重自身农产品品牌的打造，生产高质量农产品，而高品质农产品对优质农资有巨大的需求。当前，农户使用肥料情况已逐渐发生改变，尤其是种植大户购买肥料，选择大品牌正成为一个发展潮流。品牌已逐渐成为化肥行业突破性发展提升农产品质量安全、促进农民增收致富的重要抓手。值得注意的是，如今越来越多企业看重品牌建设，企业品牌建设投放力度加大。

    关键词：土地改革

    文件内容：巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。深化农村土地制度改革。系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。深入推进农村集体产权制度改革。全面深化供销合作社综合改革，深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革，做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。

    点评：文件如期涉及农村承包地改革，且特别明确平等保护土地经营权，经营权可融资担保、入股农业生产等，这有利于激励改革动力，确保改革如期推行。预计2018年底我国将完成土地流转的确权工作，在确权的保障下，未来土地流转进度将加快，利好耕种的集约化与规模化。

    关键词：社会化服务组织

    文件内容：实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。

    点评：2017年，以金正大为代表的“金丰公社”等社会化服务组织开始蓬勃发展，这也代表了专业化的农业服务组织越来越吃香。此外，近年来，随着农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体数量的不断增多，然而，势如雨后春笋的新型农业经营主体普遍存在组织规模小、管理水平低等问题。通过整合新型经营主体力量，实行产前统一采购，产中统一服务，产后统一销售的生产模式，引导农民进行规模化、产业化经营。通过统一对接经营销售市场，对农产品进行统一包装、统一品牌、统一销售，逐步构建种植、加工、销售一体化的农业产业化格局，着力打造农业品牌，靠品牌优势占领市场、降低风险，这也是新型经营主体发展方向之一。

    关键词：互联网+农业

    文件内容：大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。

    点评：文件指出“鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式”，利好农业互联网发展。互联网+农业电商平台是利用大数据、云平台、物联网等互联网技术，整合金融、物流等各类社会资源，实现农业产业链去中间化，提升生产流通效率的新型农业平台。农业互联网有助于对接生产要素并提升整体效率，当前我国在这一领域仍处于起步，未来发展空间较大。

    关键词：农业保险体系

    文件内容：以提升农业质量效益和竞争力为目标，强化绿色生态导向，创新完善政策工具和手段，扩大“绿箱”政策的实施范围和规模，加快建立新型农业支持保护政策体系。深化农产品收储制度和价格形成机制改革，加快培育多元市场购销主体，改革完善中央储备粮管理体制。通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等，加快消化政策性粮食库存。落实和完善对农民直接补贴制度，提高补贴效能。健全粮食主产区利益补偿机制。探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。

    点评：文件整段提及农业支持保护制度，内容包括绿色生态导向、收储制度与定价调整、主产区利益补偿机制、主粮保险体系等，政策目的旨在提升行业竞争力，由重量转向重质。当前我国玉米定价机制调整取得较好效果，预计虽小麦、水稻收储制度短期不会取消，但未来价格将市场化属性将进一步增强。

    关键词：农业金融

    文件内容：建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。拓宽资金筹集渠道。提高金融服务水平。坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。要强化金融服务方式创新。抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见。普惠金融重点要放在乡村。支持符合条件的涉农企业发行上市、新三板挂牌和融资、并购重组，深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。改进农村金融差异化监管体系，强化地方政府金融风险防范处置责任。

    点评：实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。今年有关农业金融的信息，仍旧在一号文件中占了较大篇幅，自从去年以来，连续两年的一号文件都用大篇幅提及农业金融。中央农村工作领导小组办公室主任韩俊指出，乡村振兴必须真刀真枪地干、持之以恒地干，必须有真金白银的“硬投入”、有更加健全的制度“软环境”。此外，关于农民合作，信用合作是一个很重要的方面。现在，很多信用社改制成为农商行或者合作银行。前年的中央一号文件就对推进省联社改革提出要求。

    关键词：农产品出口

    文件内容：构建农业对外开放新格局。优化资源配置，着力节本增效，提高我国农产品国际竞争力。实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。建立健全我国农业贸易政策体系。深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系。积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定，促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。进一步加大农产品反走私综合治理力度。

    点评：在一带一路的大背景下，农业企业正在寻觅着“走出去”的机会，并且积极引进国外新技术，通过资源整合，输出国内优质的产品、配套服务。可以预见，在未来几年中国农业国际化将逐渐推进，农业开放大格局将加快到来。

    关键词： 小型种植户将获扶持

    文件内容：促进小农户和现代农业发展有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效。发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力。研究制定扶持小农生产的政策意见。

    点评：长期以来，小型生产经营主体是我国农业发展的主力，在新时代冲击下，这些小农户也面临改革需求，通过统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，给予相应政策支持，为小农户提升农产品质量和抗风险能力，可以有效帮助小农户完成转型，助其向新型经营主体转变。

    关键词：种植补贴

    文件内容：严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利于的不正之风和腐败问题。

    点评：随着这几年国家对农业政策方面的调整不断加快，农业补贴种类繁多，农业各种补贴层出不穷，但很多农民表示除了基本的粮食补贴，其他的补贴都从来没有领到过。随着补贴政策不断完善，新型农业经营主体、农民、承担项目任务的单位或个人等将受益于农业补贴政策。

    关键词：农产品安全

    文件内容：实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制，重点提高基层监管能力。

    点评：食品安全倒逼农产品质量安全，农资人将高度重视农产品质量安全工作，大力推行农业标准化生产和全程质量控制，让农产品质量安全形势总体平稳向好。

    关键词：种植人才培育

    文件内容：大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。加强农村专业人才队伍建设。创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

    点评：培育新型职业农民助力乡村振兴。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。建立培养新型职业农民的长效机制，让他们在自己致富的同时，带动当地农村经济的发展。