今年下半年以来，农药原药价格持续上涨，特别是临近年关，冬储订货的旺季，农药涨价的消息甚嚣尘上。目前正是海南地区用药高峰期，当地零售商已陆续开始调价，部分产品涨幅超过20%。记者采访中发现，农药价格的上涨除了受市场行情影响外，不排除一些渠道商哄抬价格、捂货待涨的情况。

    近日，海南省物价局、海南省农业厅联合印发了《海南省农药价格管理办法（试行）》（下称《办法》），明确规定海南省农药批发价格和零售价格实行政府指导价管理，采取最高差价率控制，对恶意囤货、散布涨价谣言者进行依法查处。据了解，该规定将于2018年1月1日起正式实施。虽然实施政府指导价有利于维持当地农药市场的稳定，但记者采访中了解到，部分渠道商对政府这一行为并不太买账。

    原药价格持续上涨，终端涨价已现端倪

    虽然近期原药涨幅趋于稳定，但部分产品仍咋高位继续上扬。上周，受连云港爆炸直接影响，间二氯苯紧俏，导致三唑类杀菌剂价格继续走高，部分原药供应紧张。而山东潍坊化工厂的爆炸使得中间体市场雪上加霜。

    截至目前，苯醚甲环唑原药已涨至20万元/吨，嘧菌酯原药甚至卖出了31万元/吨的高价，虽然价格环比上周持平，但与去年同期相比涨幅均超过30%。除草剂方面，硝磺草酮原药中间体依旧紧张，原药厂家惜售，价格提至16万元/吨。

    在原药价格持续上涨的同时，农药制剂价格也在不断进行调整，特别是海南地区，随着用药高峰的到来，终端农药价格已开始陆续提高。

    “吡虫啉、啶虫脒、甲维盐、毒死蜱等一些目前在果蔬上用量较大的杀虫剂产品，批发价较7、8月份上涨了20%-30%。”海南省乐东县零售商吴茂明告诉记者，与杀虫剂短期迅速上涨不同的是，草甘膦、草铵膦则是阶段性上涨，虽然每次涨幅不太明显，但整体涨幅也已超过10%。“现在是用药高峰，原本农药价格早就该上涨了，但许多零售商一直在压缩自己的利润空间，尽量保持终端价格的稳定。”

    原药价格的上涨也直接导致农药终端市场价格上扬。据了解，截至12月初农药终端价格已进行了1-2次调整，上涨幅度在5%-10%。预计到明年3月份，国内农药终端市场价格将出现全面上涨，整体市场的涨幅波动将维持在10%-50%的区间内，部分产品的涨幅将超过50%。

    肆意涨价将受查处，价格上调需谨慎

    记者采访中了解到，虽然终端价格上涨是大势所趋，但仍存在少部分渠道商借着原药上涨的名义故意抬高制剂的销售价格。这在信息流通相对闭塞的海南，表现尤为明显。

    “现在许多农户只知道原药价格上涨，却不知道是哪些品类在涨。”海南省三亚市崖城区一零售商介绍，虽然目前原药价格整体上涨，但并不是所有产品都在涨，像吡唑醚菌酯原药价格已由原来的35万元/吨下调至31万元/吨，价格较去年同期下降了11.4%，而有些人在调价的时候也将该类产品做了上调。而此次《办法》的出台无疑给这些人以当头棒喝。

    《办法》指出，海南省将对农药批发价格和零售价格实行政府指导价管理，采取最高差价率控制。对于超出政府指导价销售农药，变相提高农药价格，捏造、散布农药涨价信息，恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格的行为，将由价格主管部门依法进行查处。

    据了解，此次《办法》是对2014年出台的《海南省农药价格管理暂行办法》进行修订，旨在加强海南省农药价格管理，规范农药市场价格行为，维护农药使用者和经营者的合法权益，促进农业可持续发展。

    记者梳理两次的“农药价格管理办法”发现，虽然两次“办法”都对农药价格政府指导做了严格的要求，但与2014年规定的凡是通过招标进入海南省的农药批发和零售价格都应按照政府的指导价不同的是，本次《办法》仅对部分农药产品做了规定。据了解，实行政府指导价的农药品种将依据海南省农业行政主管部门公布的使用目录确定。

    农药批发价、零售价如何算？政府有明确要求

    记者从海南省农业部门了解到，此次《办法》中的政府指导价仍将沿用2014政府规定的内容，即海南省内农药批发、零售环节差价率最高标准分别为10%和15%，农药经营企业可根据市场供求和成本变化情况，在不超过规定差价率标准范围内自主制定具体销售价格。

    具体计算方法：农药批发价格以进入农药批发企业采购平台的供应商价格为基础，由供应商的价格和最高进销差价率构成；农药零售价格由批发价格和最高批零差价率构成。

    农药批发和零售价格的计价公式如下：

    农药批发价格＝（供应商的价格＋运杂费）×（１＋最高进销差价率）。

    农药零售价格＝（批发价格＋运杂费）×（１＋最高批零差价率）。

    供应商的价格或批发价格中已含运杂费的，价格计价公式中不再计入运杂费。

    农药经营企业按照上述的计价公式，计算并确定各品种规格农药的具体价格。

    价格可以控，风险得解决

    虽然从2014年开始，海南省政府就对农药批发和零售价格实行政府指导的价管理。但记者采访中发现，对于政府实施指导价格，部分批发商、零售商表示不太能接受。

    “农药零售环节差价率15%的最高标准也不是不可以，但政府首先要解决的是风险问题。”某国有农药企业海南区负责人介绍，海南地区台风多发，而且赊销问题严重，农药产品的利润率虽然高达30%左右，但要面临很大的赊销风险。“如果算上烂账、坏账，其实产品利润率并不算太高。”

    该负责人介绍，要是按明码标价销售产品，那只能收现款，如果政府能解决赊销问题，无论是对渠道商还是政策的推行都是非常有利的。“但事实是，赊销问题很难短期解决，如果零售商按照标价赊销产品，而在实际收款时很难按原价收款，这些风险往往要由渠道商来承担。”

    “此前也考虑过这个情况，该办法也只是试行，接下来还会根据下面反馈的意见进行调整。”海南省物价局相关部门的工作人员表示，在实际执行的过程中，海南省价格主管部门还会同省农业行政主管部门一起，根据当地经济发展水平、社会承受能力及市场供求情况等因素，并征求使用者、经营者和有关方面的意见，适时调整最高差价率标准。