农业是全球经济的主要动力，也是数亿农民的生存之本，如果要维护我们生存的农田环境，同时持续提高农业产量和质量，改善有害生物管理和防治格外重要，而植保产品和服务则满足了这一迫切需求。如果使用不当，这些产品也会对人类健康和环境带来负面影响。如何有效管理和负责使用植保产品，则是整个农药行业所关注的课题，不仅对可持续农业生产和发展非常重要，也是各企业业务战略的关键组成部分。

    产品监管应运而生。顾名思义，包括管理和监督的内容。对于农药行业来说，植保产品的监管工作围绕产品的整个生命周期，是一个识别、管理和减少整个产品生命周期所有阶段的安全、健康和环境风险，以保障客户、员工、股东、社会和环境最大利益的综合业务流程。为了监管简便起见，根据农药的生命周期，可以细分为研发、生产、储存运输和供销、病虫害综合治理、安全使用、容器管理、过期存货处理这七个相互关联的环节。

    对于产品监管的工作，关键是制定清晰透明的战略和可测量的管理指标。在研发生产阶段，农药企业可以较容易地展示已取得的业绩，比如研究开发对环境友好低毒高效的植保产品、生产工厂减少能耗或废物的排放等。而在其他方面，如旨在改善农民使用产品方式的培训项目效果，影响的评估就需要重点关注农民行为发生的改变，但追踪行为变化难度大，费用也非常高，这就需要和行业协会紧密合作，开拓出形式有效的活动项目。本文旨在从植保产品的生产和使用两个阶段来说明，企业如何开展产品监管的工作来实现可持续发展。

    对于农药的生产阶段来说，以杜邦为例，从废水的收集和处理、对含挥发性有机气体尾气的处理、粉尘的控制、危险废物的收集和处置、噪声的治理、地下水保护、包装物处理到节能减排，全过程实行监督管理，确实实现了“零污染”的目标。

    一、废水的收集和处理

    工厂在废水的收集和处理方面实行雨污分流，对于生活污水和工业废水采取分别收集和处理。所有可能被污染的水都被作为工业废水来处理。在发生火灾等意外事故时，可采取关闭雨水排放管道阀门的方式，以避免废水外排对水环境造成污染。仓库的卸料车道是厂区内地势最低的地方，当火灾发生时，仓库的卸料车道可以用于临时收集消防用水，然后通过废水收集系统输送到消防下水临时储存设施。

    吉林化工事故发生后，中国境内的企业才开始意识到设置排水闸门对防止污染的重要性，而在建厂时即已设置了排水闸门及临时储存设施。厂区分区域设置工业废水集水井，使用泵抽取工业废水，输往废水处理站，这一处理方式的优点在于可以有效地防止因管道外泄而污染地下水。工业废水经过物化处理去除不溶物和农药活性成分，连同生活污水，再经过好氧生化处理，进入废水池塘，处理后的废水可养鱼，各色锦鲤鱼自由自在地在水中畅游，既可观赏又可直观展示处理效果。废水最后排入市政管道。排放废水达到上海市二级排放标准。

    二、废气处理

    1. 对含挥发性有机气体尾气的处理

    原药生产装置的所有工艺设备都采用封闭式的方式运行，实行氮气保护，所有工艺设备的排气都进入放空总管。采用喷淋吸收塔吸收处理可溶解气体，采用液化气助燃的火炬热力焚烧系统焚烧处理排放的挥发性有机气体尾气。在工艺设备和尾气处理系统之间设立了安全联锁，当工艺尾气处理系统未正常运行时，工艺设备均不能运行，以防止异常情况下有害气体的排放。采用密闭方式收集和处理尾气这一方法对国内同类型企业而言是创举，采用火炬和喷淋吸收塔来焚烧挥发性有机气体尾气和吸收可溶解废气的处理方法在国内属于先进的尾气处理方法。

    2. 粉尘的控制

    一是生产车间实行密闭控制，强制性地送风排风，调节风平衡，保持车间的微负压；二是在粉体加料处设有吸风和除尘功能的加料仓，粉体包装处设有局部吸风罩，粉体包装区域和处理设备区域设有经三级过滤的除尘设备；三是在普通的生产区域，设有二级过滤的除尘设备；四是要求进入车间的员工都必须全程佩戴口罩；五是要求进入车间的员工在离开车间时都必须经过风淋、刷鞋吸尘、更衣等步骤，除去身上可能携带的粉尘；六是建立了设备预维修计划，对设备实行定期检修，定期更换过滤材料，定期过滤除尘。

    三、危险废物的收集和处置

    将所有可能被污染的废弃物都归为危险废物，例如所有固体原料的内外包装材料。对于可回收再用的有机溶剂，委托有资质的承包商负责处置。所有可焚烧的危险废物收集起来后委托有资质的承包商负责集中焚烧处置；所有不可焚烧的危险废物收集后委托有资质的承包商采用填埋的方式进行无害化处置。上述所有危险废物的转移和处置都严格执行上海市环保局五联单制度。对于有资质的承包商，实行定期审核机制，定期审核废物处理承包商的资质和环境管理能力。

    四、噪声的治理

    在公司优先选择低噪声设备，对于不可避免的噪声，专门设立隔音房，以达到降低噪声污染的效果。

    五、地下水保护

    在建厂初期，就开展地下水本底调查，此后实行定期监测对比。在厂区内的各个区域都设立废水集水井，工业废水尽可能地走管架。当废水管道只能地下敷设时，必须在有防渗材料涂层的管沟内敷设，以防止管道泄漏时可能造成地下水被污染。生产区域的地坪采用防渗漏材料涂层。对于置于地下的设备设立了隔离池，不采取直接埋到地下的安装方式。

    六、节能减排

    在节能减排方面，一是采用先进的工艺控制系统，使用自动控制单元和在线分析仪器，实现对反应的精确控制，最大限度地减少不合格产品的产生；二是实施清洁生产工艺，循环使用溶剂，减少资源的消耗；三是实施能源计量，实行能源使用的统计和报告制度，切实监控能源的消耗，有异常情况及时纠错；四是持续改进工艺、设备和管理措施；五是实行清洁生产审核，按照国家规定的《清洁生产促进法》，自愿地实行清洁生产审计。公司每天有专人负责记录和统计能源资源消耗量。通过实施清洁生产，溶剂消耗量和废溶剂产生量持续下降，万元产值综合能耗远远低于上海市的控制目标值。

    而从农药的使用阶段来说，如病虫害综合治理（IPM）、安全使用和废包装管理方面，企业应积极制定各种标准和管理流程，定期开展内部培训和外部推广活动，和行业协会保持紧密的合作，体现一种“主人翁”的精神。以下以杜邦为例，和行业公司分享两个最佳的操作实践。

    1. 产品的风险分级和定期评审流程

    公司根据植保产品的风险进行评估和分级，分级标准可根据产品的物理化学危害、毒性、生态毒性等因素划分为三级，并对不同风险等级进行周期性的评审，分别是2年、3年和4年一次。评审内容包括包装规格的影响以及是否方便农民使用，产品标签的语言和数据支持，废包装收集和处置的潜在风险，储存和运输商的特殊要求，针对客户的产品培训及个人防护，可预见的产品误用及过往的产品投诉或问题反馈，以及针对这些问题和各类风险，企业应提前制定的预防方案等。不仅如此，产品如果扩展到新的作物或新的病虫害上进行应用，同样需要在销售前进行评审。

    2.特定的全球监管培训项目和意识推广活动

    植保产品的环境和安全影响主要取决于供销商、零售商和种植户处理和施用产品的方法。安全负责使用农药是为了推动病虫害综合治理而实施的，即目前农业部推出的“农药零增长”项目，“以需要为限，尽量少用”。因此，教育和培训的推动，需要和行业协会包括农技推广中心、植保站进行充分合作，以扩大影响和覆盖面。企业开展和支持的活动包括为种植户编制安全使用资料、开展路演教育活动，来提高安全使用项目效果。

    杜邦从2013年起就开始推行亚太区产品监管日活动，既展现企业内部对于监管的关注度，同时也向外部利益相关方展示了我们积极活跃的监管工作。公司选择6月5日全球环境日作为产品监管日，企业内的所有人都在那一天集中接触上万种植户开展推广活动。

    这一前瞻性的监管努力，为促进公司植保产品的负责任使用，宣传有关安全用药、标签阅读、施药技术、抗性管理、废包装管理、个人防护用品等知识，提升利益者对有关非法/可疑产品对安全健康和环境的危害意识，加强所有关键利益相关方在植保产品的负责任使用方面的资格/能力。这个项目展示了企业在持续改进和协作上的巨大能量。区域的每一个国家都致力于让客户意识到公司正在开展一项具有深刻意义的项目。

    除了这些特色的培训和项目活动，公司还积极参与行业协会开展的农药安全使用培训项目、废包装回收模式的创建及农药零增长项目等，进一步实践企业的社会责任。特别是废包装管理方面，杜邦早在2014年就开展了环保行活动，通过对某一畅销产品进行废包装收集，让使用者关注到废包装的环境污染的问题，改变使用者错误的用药习惯。在2015年，2600万的废包装得到回收，回收率达45%，总量超过2.9吨。所有收集的废包装都交由有资质的危险废物处理公司进行集中焚烧处置。

    综合来看，产品监管可以帮助企业识别和管理风险，提高竞争优势，并将全球业务扩展至所有客户和所有用途。因此，加强企业的产品监管工作，将会为企业的可持续发展带来源源不断的动力。