7月15日～16日，安徽省农药工业协会在合肥隆重召开了“安徽省农药工业协会年会暨农药行业环保技术交流会”。本次会议由安徽省农药工业协会主办，太仓金溪粉碎设备有限公司冠名、江苏蓝必盛化工环保股份有限公司赞助晚宴、苏州东净环保成套设备有限公司、合肥中诺信息技术有限公司协办，同时受到上海儒家机电科技有限公司、上海法弗莱机电科技发展有限公司、安徽易泰格智能技术有限公司、三农盛世融资租赁（深圳）有限公司多家公司的支持，另外有近200位代表参加了本次会议。

    会议开幕式由安徽省农药工业协会副会长沈运河先生主持，安徽省农药工业协会会长黄金祥先生致辞。黄会长在致辞中表示，“2017年我们要抓住机遇，正视困难，敢于创新，坚持改革，努力推动安徽省农药行业向右、向好发展。”

    安徽农药行业经济向好发展

    去年原药产量排名全国第六

    安徽省农药工业协会副秘书长王飞先生对安徽省农药工业协会2016年的工作报告以及2017年下半年的工作安排进行了简单的介绍。2016年虽然农药行业整体经济形势比较低迷，但是安徽省农药行业经济总体是健康稳定发展的，2016年原药产量排名全国第六，累计农药出口量排名全国第五；2017年第一季度原药产量排名第七。今年农药行业仍然面临着一系列的挑战，安全环保压力越来越大，结构调整特别是化解产能过剩的任务仍然十分艰巨。王飞副秘书长指出，面对这样的形势，下半年仍要以绿色发展为重要抓手，围绕结构调整优化这条主线，坚持改革、大力创新；深入学习、贯彻实行新《农药管理条例》（以下简称新《条例》），继续在调结构、转方式、促升级和稳中求进上下功夫，努力保持安徽省农药行业经济稳定健康发展。

    针对新《条例》的实施，在此，安徽省植保站副站长、安徽省农药检定所所长曹明坤先生给我们作了关于安徽省农药行业的管理思路的一些介绍。旧的《条例》为当时我国粮食生产做出了巨大的贡献，而新《条例》是在目前追求绿色健康的大形势下应运而生的。曹站长指出，农药是粮食生产中不可替代的，但同时也给农产品质量安全和环境安全带来了新的挑战。新《条例》对提升绿色发展、健康发展、提质增效和保障粮食安全具有现实意义。安徽省近几年发展较快，农药产量排名全国第六位，新产品数量排名全国第一，主要是由于投入和创新度较高。

    多位专家齐聚

    共同解读新《农药管理条例》

    随着新《条例》的实施，安徽农药工业协会借此机会邀请了中国农药工业协会副秘书长曹承宇先生和农业部农药检定所药情信息处副处长李友顺先生给在座的企业针对新《条例》及相关政策进行了详尽的解读。

    重点一：严格农药准入制度  完善假农药定义

    曹秘书长指出，新《条例》中新增了制剂产品含量梯度、助剂、风险评估、防范新农药风险、资料减免、转让、授权、保护这几项规定。其中特别提到在做农药登记时，农药登记申请人应当提交风险评估报告；同时新农药登记试验应经农业部审批；向中国出口农药企业申请农药登记的，还需提供在有关国家（地区）登记、使用的证明材料。针对现有农药企业办理农药生产许可证，曹秘书长建议多个申请尽量一次办理，即农药生产企业已取得多个农药品种或剂型的生产许可，应当在第一个许可有效期届满90日前，按照新规定的条件，一次性申请全部所需生产品种或剂型的许可。对于农药标签，应标注可追溯电子信息码，应当以二维码等形式标注，做到“一瓶一码”，曹秘书长认为可追溯电子信息码对企业保护自己的权益是好的武器。

    对于假农药和劣质农药，新《条例》也有了完善，禁用的农药、未依法取得农药登记证而生产进口的农药、未附具标签的农药都将按假农药处理，超过农药质量保证期的农药明确按劣质农药处理。

    重点二：明确主体责任  加大处罚力度

    李友顺处长认为，此次新《条例》的修订更重要的还在于强化了主体责任，加大了处罚力度。具体表现在加大了违法处罚力度，生产企业、经营者的罚款金额从按违法所得计改为按货值计，明确吊销证件，并设立了违法企业暂停受理、违法人员禁止从业等管理措施。首次对农药使用者设立了罚则，禁限用措施落地更有依据。

    李处长明确指出了不同机构的法律责任：农药登记实验单位出具虚假登记试验报告的，取消其农药登记试验单位资格；对于生产者来说，未取得农药生产许可证生产农药或生产假农药处罚额不小于5万元；有证生产劣质农药的，处罚不低于1万元，生产假药的，吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。委托未取得生产许可证的企业生产的，对双方按无证生产处罚；委托加工、分装假农药、劣质农药的，对双方按生产假劣农药的规定处罚。无证经营农药的，将予以取缔，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，处以最低伍仟元的处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。经营假农药的，责令停止经营，没收违法所得和农药等，处以最低伍仟元的罚款，情节严重的，吊销农药经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果等食用农产品的使用者，对单位处5～10万元罚款，对个人处1万元以下罚款。

    对未取得农药生产许可证生产农药的，未取得农药经营许可证经营农药的，被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的，直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。其他农药生产企业、经营者招用禁业规定人员的，责令其关闭（吊销许可证）。被吊销农药登记证的，农业部5年内不再受理其农药登记申请。

    《农药登记管理办法》《农药生产许可管理办法》《农药经营许可管理办法》《农药登记试验管理办法》《农药标签和说明书管理办法》等5个新版《农药管理条例》配套规章也已经落地，这些管理办法将于2017年8月1日起施行。新《条例》及配套规章的一大亮点是明确鼓励和支持农药研制，如新农药保护期、新农药联合开发，鼓励和支持登记安全、高效、经济的农药。

    新《环保法》为史上最严

    农药工业环保要求趋紧

    今年随着6月1日新《农药管理条例》的出台和实施，以及去年发布的“十三五”规划中提出要减少农药企业数量，农药企业面临的环保压力也将越来越大。未来，农药行业的集中度将会大大提高，农药企业数量将减少，兼并重组将成常态。当然，这也是为了更好地对农药行业的产品结构进行规范，降低高毒农药的产量，同时也提高环境友好型农药产量。

    安徽省环保厅张红博士也在会上指出，新《环保法》号称史上最严，其中加大了对环境违法行为的法律制裁，这让环保成为了企业不可逾越的红线。“环保做得好，企业走得远。”张红博士如是说。新《环保法》中突出强调了政府监督管理的责任，并加大了环保领域违法行为的处罚力度和责任追究。2017年环保部长表态实现督查全覆盖，并亲自率队对六省市开启2017年首轮督查。

    对农药企业来说，环保趋严利于提高未来农药行业的景气度。为此，中国农药工业协会咨询部主任齐武先生给企业带来了《农药制剂绿色智能制造》的报告，绿色即环保、人性化；智能即清洁、高效。齐主任介绍了“智慧工厂”，就是绿色智能、高效节能、环境舒适的人性化工厂新模式，它将成为智能工业发展的新方向。至于要做好绿色智能制造，主要就是去污染、降成本、提质量、提效益，这实际上也是供给侧结构性改革的方式，通过转型升级，使企业转变为“智慧工厂”，效率提升，自动化程度提高，产品质量稳定性也将会更好，最终达到产业稳定增长。

    本次会议还公布了安徽省农药工业协会的新会员、新任理事单位的名单，其中新会员单位有江西众和化工有限公司、合肥晓丰公司、合肥每日传媒、山东泰宝生物科技股份有限公司、湖南新长山、合肥喜田生物科技有限公司、瑞隆化工有限公司；新理事单位分别是安徽省锦江农化有限公司和安徽喜丰收农业科技有限公司。