元宵节后，气温稳步回升，但对于成千上万的菜农菜贩来说，寒冬似乎刚刚开始。“做了20多年蔬菜生意，今年最惨！春节后这些天我赔了四五十万元。”北京新发地农副产品批发市场一位批销商这样说。

    农业部蔬菜市场监测预警首席专家孔繁涛表示，自去年入冬，全国蔬菜价格就低于往年同期。正月蔬菜价格延续节前跌势。监测数据显示，腊月里28种重点蔬菜总体批发均价每斤2.25元，比上年同期跌6%。初一到元宵节前，均价累计跌12%。

    供过于求是价低主因

    菜价有涨就有落，这很正常，但近期菜价低迷至此，又不正常。有专家指出，蔬菜市场供过于求是主要原因。

    正月里，上市蔬菜大多来自南方基地县和设施蔬菜北方主产县。去冬以来，我国大部分地区较常年偏暖，北方尤为明显，多地气温创历史同期最高纪录。中国农业科学院农业信息研究所蔬菜专家周向阳说，偏暖天气促进了北方设施蔬菜丰收。而受台风影响，广东等南方省份蔬菜采摘期从去年12月中旬推迟到今年1月中下旬，与海南冬春瓜菜和北方设施蔬菜收获期重叠，形成上市高峰，出现供大于求格局，价格走低势所必然。

    进一步分析，则是蔬菜种植面积持续大幅增加，产能严重过剩。由于种粮收益偏低，不少地方鼓励农民改种蔬菜。国家统计局数据显示，2015年全国蔬菜播种面积2200万公顷，比2006年的1663.9万公顷扩张了32%。相对于短期快速增长的蔬菜供给，人口总量和消费量变化却不大，产量远超消费，菜价“跌跌不休”也是符合市场规律的。

    供给侧结构性改革要发力

    近年频频上演的农产品过山车行情，不仅困扰生产者、经销者，也影响着消费者。如何让农产品供需平衡，避免价格大幅波动，让各参与环节稳定获益，让消费者得到实惠，是一个亟待解决的大课题。

    今年的中央一号文件强调：“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。”这一论断也契合蔬菜生产。2014年，我国蔬菜年产量超7亿吨，人均年占有量1000多斤，均居世界第一。我国蔬菜产销量目前已占全球市场份额50%以上，但低端产品供给过剩，绿色、有机等高端产品严重不足，季节性、区域性供需失衡问题凸显。

    据中国科学院植物研究所研究员蒋高明介绍，上世纪50年代，我国每公顷农田施用化肥仅8斤多，现在是868斤，而国际公认化肥施用安全上限为450斤。蔬菜生长周期短、一年多茬，为追求多产，过量施肥问题尤为突出。正是由于连年过量施肥，章丘大葱亩产从往年近2万斤降至现在的1万斤。我国蔬菜生产必须尽快从数量为先转为质量数量并重。

    在提质增效方面，河北张家口的做法值得借鉴。为确保蔬菜“无公害”，当地农业部门推广农家有机肥和防虫网、黏虫板、性诱剂、杀虫灯等生态治虫方式，虽然成本偏高、单产偏低，但蔬菜质优价高，供不应求，甚至远销东南亚。

    从蔬菜市场的现状来看，建立完备灵敏的市场预警机制显得十分迫切。产前预警信息，可避免扎堆；产后市场信息，可加快流通。美国农业市场法案规定，凡享受政府补贴的农民和农业生产者，有义务向政府提供准确的农产品产销信息。我们已具备建立蔬菜等农产品市场预警机制的基础。全国绝大部分建制村已通电话、互联网、有线电视等。当务之急是由政府部门或行业协会牵头，对网上农产品信息平台进行整合，而关键在于供求信息要精准、及时。