盼来等去，2017肥料出口关税还是迟迟没有公布。早就有传闻称2017年关税限制会进一步放松，前不久更是有看似挺靠谱的版本传出，说是尿素、磷铵关税可能完全取消，钾肥高关税不变，而复合肥关税下调。最近又有版本说尿素完全取消，钾肥不变，磷铵和复合肥降低。总之政府文件不出，一切终归只是猜测。

    相信最近很多业内每天都会刷新财政部的页面无数次，笔者也在做着这件事情，不过不同的是，笔者期盼的其实只是一个及时的新闻，而并不是政策本身。为何？关税进一步放松，并不意味着一切一定会好起来，请注意下面的两组数据。

    2016年1-10月份，尿素出口与去年同比减少269.2万吨（约25.7%）至779.3万吨；二铵出口与去年同比减少138.5万吨（约21.7%）至500.6万吨；一铵出口与去年同比减少64.2万吨（约28.5%）至160.9万吨。

    这告诉我们，关税同样的情况下（2015与2016大体相同），出口的数量也可能有很大变化，也就是说关税并不是影响出口量的唯一要素。其实国际同国内一样，行情走势最主要的还是看供需，其它还有成本、技术等诸多方面。

    除却2014年和2015年1362万吨和1375万吨的出口，2008-2013年尿素的全年出口量区间为338-827万吨，近五年的平均全年出口量为923万吨；除却2015年802万吨的出口，2005-2014年二铵的全年出口量区间为71-488万吨，近五年的平均全年出口量为493万吨；除却2007年、2014年和2015年193万吨、233万吨和274万吨的出口，2004-2013年一铵的全年出口量区间为15-101万吨，近五年的平均全年出口量为145万吨。

    这告诉我们，其实2016年的出口也并不算少，甚至仍是偏多的。所以，出口是很重要，但并不是解决国内市场压力的唯一和最好的办法。不管是严重依赖出口的氮磷还是希望能多出口的钾肥，一定要认清这个问题。笔者向来提倡，不是以主动参与国际竞争、提高自身实力的出口都不是值得提倡的出口，也就是这个原因。

    一个合理、公平的出口环境是需要的，但如果出口只是沦为单纯的抑制产能过剩痛苦的工具，那么这是很可悲的事情。关税应时而调是正确的，但也希望政府在制定关税政策的同时，能充分考虑到行业的发展而不是一时的行情，要有更大的前瞻性和引导性。

    说到这里不得不提及钾肥。自从10月下旬以来，氯化钾、硫酸钾价格已经上涨了300元/吨左右，因为青海发运的异常艰难，本来国内市场表观层面来看供应绝对是充足的，但是实际上临时的供应紧张正是价格大涨的主要原因之一。所以是否严控出口与国内使用的保证和价格的涨跌并没有绝对的关联。按照目前的市场局面，建议相关部门可以从硫酸钾入手，也开始真正研究一下钾肥的出口问题，毕竟钾肥市场“1：1：1”的战略也不是白制订的，适当增加出口是可行的。