进入2016之后，受产能过剩的影响，化肥领域一直处于下滑的状态。面对行业困境，化肥领域出现了两种声音，政府应该早日出手救助及政府应该更加开放，给市场公开、公平、自由的市场空间。面对这两种声音，我们一起了解一下这些人的观点看法：

    甲方观点：政府应该早日出手救助

    目前化肥产业正面临历史上最困难的时期，今年前8个月仅氮肥行业就净亏损74.1亿元，氮肥行业亏损面超过50%。在经济进入新常态的大背景下，要摆脱当前化肥产业的困境我们全行业必须努力推进供给侧改革，着力去产能、降消耗、减排放、补短板、调布局、促安全、推动化肥产业提质增效、转型升级。为此，各级政府应该继续深化在税收、电力、运输和天然气供应等方面的改革，激发企业的活力和创造力。比如取消化肥出口的关税，全面放开出口；比如安排肥料企业参与上游天然气的调峰生产，解决肥料企业多年来原料气供应不畅的问题；比如推进国家电力体制改革，降低化肥企业的用电成本；比如保持化肥支农产品的运输优惠政策，以减轻长途运输造成的成本负担……

    总之，对于化肥行业的困境政府不能坐视不管，应该运用政府这只看得见的手为行业创造好的政策环境，帮企业渡过难关。

    乙方观点：最好的关爱是手放开

    第一，有利于市场淘汰，存优去弱，使产业更加集中。化肥产业不但不会在新一轮市场竞争中消亡，反而会经过竞争实现兼并重组、出现一批资本雄厚、技术领先、竞争力强的国际化公司，这正是中国化肥产业所期望已久的目标。

    第二，放手可以减少权利干涉，让市场更加趋向公平。扶持政策本身也是一把双刃剑，所谓扶持政策在制定中必然要针对一些特定的保护对象，会有一定的倾向性，否则也就失去了“扶持”作用。但经济形势的时段性、政策制定者的局限性、不同区域的特殊性等等，都会造成政策的局限，甚至一个出发点很好的政策会被人利用带来新一轮的不公平。

    当然，“请放手”也并非排斥政府部门的努力。在市场经济条件下，面对现在面临的困难，企业更需要的是高效、公平、公正的市场环境，培育这样的环境，就是政府部门对困难行业和企业的最大支持与帮助。