为落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》精神，近日，商务部印发了《农村电子商务服务规范（试行）》和《农村电子商务工作指引（试行）》，意在推动农村电子商务持续健康发展，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。随着两大政策的落实，农村电商迎来了发展的黄金时期。
发展农村电子商务意义重大
随着农村信息化建设的开展,农村中生产经营方式和农民的生活发生了很大的变化,网络在农村兴起,并迅速向纵深方向发展。简单地说，发展农村电子商务有几大好处。第一，它把市场变大了，市场的触角一直深入到边远山区，深入到农村腹地，“消费品下乡，农产品进城”的市场扩大了。第二，通过电子商务的发展，把世界变小了，商品和服务的流通效率提高了，可以预见，农村电子商务的发展将推动我们国家农村经济社会的发展，对改变亿万农民的生活会起到更加积极的作用。商务部印发的《农村电子商务服务规范（试行）》和《农村电子商务工作指引（试行）》，对于目前农村电商的发展，有着巨大的促进作用。
专家分析认为，农村电商在近些年来随着国家的大力推进，已经进一步提高了其在农村的影响力，不少农民也肯定了其对农村未来生产方式变革所带来的益处。中国电子商务协会副理事长张云飞在接受媒体采访时曾表示，近些年来，国家从政策层面支持多个利益主体发展农村电子商务，包括供销合作社、邮政和电子商务企业，对于未来农村电商的发展有着重要意义。
事实上，国内的阿里、京东等互联网企业，以金正大、新都化工为代表的农资企业以及以辉隆股份为代表的供销社平台早已布局农村电商平台。此外，供销、邮政等各类社会资源也纷纷试水农村电商。早在今年4月，全国供销合作总社就发布了《关于加快推进电子商务发展的意见》，对加快建设“网上供销社”做出部署。中国邮政自2013年以来，将发展农村电商作为在农村市场的战略重点，以邮乐网为基础，着力打造“邮掌柜”农村电子商务平台。这都表现了农村电商在国内的影响力正在不断加深，越来越多的人看到了农村电商的潜力。
对此，农村电商专家、北京商业管理干部学院院长杨谦解读说，扩大电子商务在农业农村的应用不仅仅是农村电子商务的定位，而要注重农业产业的应用。杨谦表示，对于电商平台来说，它们目前的发展依然集中在电子商务的销售应用，也就是卖货，虽然这没有什么不对的，可是对中国农村来说，更重要的是要发挥互联网的优势，整合碎片化的资源为中国的农业现代产业服务，通过电子商务的发展倒逼农业生产方式的转变。
《农村电子商务服务规范》
多措并举加强农村电商“硬实力”
据了解，在《农村电子商务服务规范（试行）》（下文简称《规范》）中，就县级人民政府建设农村电子商务公共服务体系，提出了6方面的具体建议，并对功能、建设和服务等要求进行了系统阐述，便于开展农村电子商务的县级人民政府和相关企业参考。
首先是各县级人民政府发展农村电子商务要坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，搭建综合性的县域农村电子商务公共服务体系，包括县级农村电子商务公共服务中心（以下简称公共服务中心）、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系。
其次要通过县级农村电子商务公共服务中心建设，整合各方资源，构建培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，解决理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、O2O农村消费等问题。提供公共仓储、代发货等基础服务；加强品控，制定标准，建立农村产品供应链上行体系；推动政府制定相关配套政策，整合资源，协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商（如：物流、金融）等，让有意参与农村电子商务发展的企业、农户等市场主体能在公共服务中心找到所需要的相应服务。
之后通过农村电子商务培训体系建设，提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训，提高农村群众电子商务技能。有计划地培养一批理论和实践能力强的农村电子商务专业人才，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。通过农村电子商务物流体系建设，整合县域现有的物流资源，力争实现资源的合理化配置，为农村群众提供快递收发、本地物流配送等服务，为实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通奠定基础。
在做到以上几点的同时，也要通过农产品供应链管理体系建设，为县域内从事农村电子商务的群众，提供产地预冷、集货仓储、分拣包装、冷链运输、质检追溯等公共服务，指导农民开展标准化生产并根据消费需求变化及时调整生产结构。通过农村电子商务营销体系建设，为农村群众提供活动策划、产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务，指导创建自有品牌，积极推动“三品一标”、“一村一品”农产品网上营销。通过农村电子商务服务站体系建设，突破农村信息瓶颈，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。
《农村电子商务工作指引》
为农村电商指路搭桥
如果说《规范》是在为农村电商的发展打基础，那么《农村电子商务工作指引（试行）》（下文简称《指引》）就是对农民电商未来的发展出谋划策。
在《指引》中，明确的规定了农村电商发展“市场为主，政府扶持”的基本原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位。加快转变政府职能，做好引导和扶持，加强基础设施建设，促进资源协作统筹，建立完善农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境，激发各类市场主体的活力。同时将发展农村电子商务纳入区域“十三五”发展规划和新型城镇化规划，作为农村发展的重要引擎和产业支撑，促进城乡互补、协调发展。以商业模式创新，推动管理创新和体制创新，不断改造传统商业的业务流程，提升农村流通现代化水平，促进农村一二三产业融合发展。主动适应互联网经济发展要求，转变传统发展观念，创新工作方式方法。充分利用当地现有资源，建立和完善农村电子商务资源互联互通与共享机制。
《指引》将积极培育农村电子商务市场主体作为重点任务，提出要充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村电商平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。
《指引》还指出，在未来的工作中，必须扩大电子商务在农村农业中的应用，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。
与此同时，必须要改善农村电子商务发展环境，硬环境方面，加强农村流通基础设施建设，提高农村宽带普及率，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力；软环境方面，加强政策扶持，加强人才培养，营造良好市场环境。
