2015年肥料界热点事件，恢复征收化肥增值税必是其一。2015年8月，财政部宣布恢复征收化肥增值税，一时之间，化肥行业的江湖荡起层层涟漪。

　　财政部随后宣布，从自2015年9月1日起至2016年6月30日，对增值税一般纳税人销售的库存化肥，允许选择按照简易计税方法依照3%征收率征收增值税，此项政策也被视为给企业减负，短期内或将缓解化肥企业因为征收增值税而带来的成本提高。

　　目前，化肥增值税过渡期政策即将到期，化肥将统一征收13%增值税。此外，由于钾肥大合同迟迟没有签订，市场不明朗因素越来越多，这对肥料行情形成一定的影响。

　　过渡期后按13%征收

　　渠道急于抛售库存

　　业内专家指出，目前库存化肥已经不多，前段时间已经消费了大量库存化肥。然而，2015年“库存化肥”的优惠政策一出，当时厂家在核算8月结束前的化肥库存量的时候，许多企业将原本购进的原料转化为化肥库存，以减少增值税负担，这也让当时库存化肥一下子多了起来。因此，部分厂家3%税率的化肥仍旧有存货，随着增值税过渡期的到来，为了避免多收税，这些化肥将被抛售，以低价冲击市场。

　　众所周知，化肥恢复征收增值税，对钾肥影响最大。目前，钾肥大合同迟迟没有敲定，业界传言，今年甚至会面临不签订的局面。也有消息指出，目前合同签订正在冲刺阶段，最快在6月底正式确定。

　　卓创资讯分析师李峰表示，如果钾肥大合同在6月底正式签订，那么进口与国产钾肥加在一起，库存将大大增加。此外，从这次钾肥大合同的谈判进展预测，最终签订下来的价格极有可能在200美元/吨左右，这将会是历史最低价。那么加上6月30日化肥增值税过渡期政策的到期，势必会造成企业在这段时间大量抛售库存化肥，对钾肥当前价格形成极大冲击，不排除钾肥价格大规模下降的可能性。

　　记者从上游厂家获释，当前企业的任务是以去库存为主。夏季备肥已开始了很久，企业已陆续出台相应优惠政策，包括促销返利等，甚至是直接下调复合肥的报价，刺激下游市场拿货。

　　江门中侨化肥有限公司总经理蒋发伦表示，实际上，化肥拿货早已经是按13%增值税的标准实行，因此渠道商已经适应了13%的增值税率，就算3%的增值税过渡期到期，厂家也不会马上加价，市场不会出现如同去年增值税刚出之时肥价大量上升的情况，终端的肥料价格不会大规模变动。

　　散户种植明显减少

　　部分用肥大区消失

　　目前来看，政策对肥料价格的直接影响不明显，而肥料价格短期内继续下降几乎是必然事件。当前，农产品价格不高，整体经济情况不明朗，化肥价格也持续低迷。化肥产能过剩明显企业不会贸然加价，也不敢加价，厂家的工作重点在于想方设法降低目前的库存量。

　　广东新兴县新江农资有限公司总经理黎泽文表示，当前复合肥、尿素等价格持续低迷，同比每吨降低300元左右，厂家出货困难，下游零售商拿货也不积极。由于农产品低格低迷，造成散户种植明显减少，甚至出现弃耕现象，许多原来的化肥使用大区不复存在。

　　记者从多位肥料渠道商处获悉，目前，增值税过渡期政策到期，没有像去年8月国家宣布恢复增值税的消息那样带动肥料价格。有渠道商指出，就目前行情而言，就算厂家明显降价，渠道商也会按兵不动，因为渠道商自身库存量也很多。

　　国家统计局统计数据显示，2016年1-4月份我国化肥总产量2452.7万吨（折纯），同比增加4%。持续增加的化肥产能，也给化肥市场行情带来挑战，供过于求的局面短时间难以解决，企业低价抛售也难以吸引农户和渠道商提前大量备货。

　　备肥周期缩短至一周

　　企业生产计划被打破

　　蒋发伦表示，今年7月下旬，肥料价格或将迎来转机。7月下旬，南方的经济作物区，包括柑橘、香蕉等作物，将迎来用肥旺季，届时大量的用肥需求或将拉动肥料销售价格。蒋发伦预计，到时肥价每吨将上涨200元左右。尤其是钾肥，目前从各大进口港口来看，钾肥到港量不多，由于大合同迟迟没有签订，就算6月底签订到时到港也要8月左右，很有可能遇到钾肥货源紧张情况，而下游的复合肥厂家也将面临原材料紧张的情况，因此，受钾肥大合同影响，估计到了7月底的用肥旺季肥料价格有可能每吨上涨300元。

　　由于近期肥料市场行情低迷，李峰认为，以往的备肥政策将面临淘汰。以前往往是厂家提前开销售会议，鼓励经销商提前进货。然而，目前种植户购肥多处于观望状态，化肥整体供过于求，导致渠道商出货缓慢。因此，传统的提前备货操作实行困难。接下来，备肥用肥的周期将被大大缩短，周期将被压缩成5-7天时间。对于渠道商而言，这将降低仓储成本，资金操作更加灵活，控风险能力加强。

　　而对于上游厂家而言，这种快进快出的备肥方式，将加大企业的压力，没办法提前生产，生产计划有可能被打破，资金将十分紧张。李峰建议，上游厂家和渠道商都应积极清理库存，适应快进快出的节奏。

　　化肥增值税政策实行已近9个月，李峰表示，特别是小型厂家，偷税漏税情况十分普遍，终端农户买到的仍然是含税后的化肥。此外，增值税征收细则也没有规范，目前仍处于混乱期。长期来看，国家需要规范化肥市场，农民购肥后，需要得到正规的票据。此外，国家需要出台相应的补贴政策，如完善农资综合补贴政策，让农民可以用正规票据作为相应抵扣，得到补贴。如此一来，不规范的企业将会被逐渐淘汰，化肥生产企业将逐渐正规化，大厂家大品牌会适应下来，长期来看，这对化肥行业市场正规化大有好处。

　　恢复征收化肥增值税历程回顾

　　1.2015年8月10日，财政部、海关总署和国家税务总局印发了《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》（财税〔2015〕90号），规定自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口化肥统一按13%税率征收国内环节和进口环节增值税。钾肥增值税先征后返政策同时停止执行。

　　2.2015年8月28日，财政部、国家税务总局联合发布《关于对化肥恢复征收增值税政策的补充通知》（财税〔2015〕97号）为解决化肥恢复征收增值税以前库存化肥的增值税问题，就《财政部海关总署国家税务总局关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》（财税〔2015〕90号）补充通知。自2015年9月1日起至2016年6月30日，对增值税一般纳税人销售的库存化肥（纳税人2015年8月31日前生产或购进的尚未销售的化肥），允许选择按照简易计税方法依照3%征收率征收增值税。