据了解，浙江上虞区今年财政安排2300万元专项资金用于开展秸秆禁烧和综合利用工作，重点扶持秸秆机械化粉碎还田、秸秆收储体系建设、秸秆中小规模综合利用项目等，以确保全区农作物秸秆综合利用率达93%以上。

　　秸秆焚烧问题为何多年得不到有效解决？从表面上看，是农民兄弟为图省事一烧了之，其实质在于找不到合理出路，这是一个重要原因。如果一味在禁止上下功夫可能不是一个非常有效的办法，有的甚至动用大量人力严防死守，这不仅浪费了人力物力，而且可能激化基层干群矛盾。一些地方还出现了这样的情况：白天不让烧，晚上偷偷烧；大人烧了要受罚，就指使小孩烧，禁止焚烧秸秆的成效并不大。因此，要解决秸秆焚烧问题，推广秸秆资源化利用、科学还田，变禁止为引导，变堵为疏，应是主要办法。

　　首先，禁烧秸秆的宣传内容、方式、渠道等都需要改变，让农民真正明白秸秆焚烧的弊端比发布强硬的禁止口号更易见效。其次，应对秸秆科学还田和资源化利用加大补贴。如浙江上虞区规定对50马力以上拖拉机和秸秆粉碎机械、捡拾打捆机、秸秆压块机、秸秆固化成型设备等农机具在国家农机购置补贴的基础上，区财政给予累加补贴至购机额的50%和80%。再次，对秸秆进行生物化处理。如春晖环保能源投资1000多万元，启动的一项利用生物质燃烧发电的再生能源技术，把农作物秸秆作为生物质处理，规定收购价格，建立收购站点，为农户处理秸秆打开方便之门。

　　禁烧秸秆是一项复杂的系统工程，需要政府牵头、部门配合，以及方方面面的参与；需要解决一系列的问题，如运作机制、科技创新、交通运输等，但其中最关键的问题是要为农民找到合理处置的出路，让农民真正明白秸秆还田是改善农田生态环境、节本增效和发展质量效益型农业的重要环节，以最大限度地调动农民的积极性，发挥农民的创造性，尤其是要与新农村建设和可持续发展战略的实施结合起来。只有这样，禁烧秸秆这项工作才能卓有成效地开展起来，健康持久地运转下去。