“现代农业需要现代植保，现代植保需要高效环保型农药，而农药更需要安全科学的使用。”近日在西安召开的第二届作物解决方案高层研讨会上，全国农业技术推广服务中心农药与药械处农药应用专家、推广研究员邵振润这样说道。在当前及今后相当长的时间内，发展农业、防治病虫害，还离不开环保型农药。树立绿色植保理念，必须采取综合措施，多方协同努力，才能实现减量使用、科学用药的目的。
科学用药方能保粮丰收
据邵振润介绍，由于地处季风气候控制区，导致中国农业病虫害发生种类多、发生面积大，发生程度重。据统计，近年来中国农业病虫发生面积超过80亿亩次，严重威胁粮食丰收与农产品质量安全。其中，农药的科学使用，及时、有效地控制了病虫为害，为控制农药残留污染、保障农产品质量安全作出了重要贡献。
有数据显示，当前中国农业生产每年的农药使用量为31万多吨(折百)，其中杀虫剂12万吨，杀菌剂7万吨，除草剂10万吨。从结构上看，杀虫剂所占比例明显偏高;从作物上看，蔬菜、果树特别是保护地蔬菜用药明显偏多，水稻用药量大。从全国农技推广中心对农户实际用药调查结果看，长江中下游地区每亩水稻用药量是苏皖鲁豫小麦用药量的3.21倍;从地区上看，南方用药量多，北方作物单一，病虫也轻一些，用药量相对较少;从使用上看，喷雾器器械落后，农药利用率仅为35%左右。农药用量偏高，利用率偏低，已经成为中国农业生产中的一个突出问题。
针对农药过量使用，邵振润认为，必须加快推进科学用药指导，响应国家减量用药的号召。当前，要转变病虫防治方式，改变过分依赖化学农药这种“粗放”的方式，推动重大病虫防控的转型升级，切实抓好科学用药、减量用药，构建资源节约型、环境友好型病虫防控体系。
国外经验值得国内借鉴
抓好农药减量使用，切实提高利用率，是一项长期的课题。从境内外发达国家或地区的农业生产情况来看，都十分重视农药的科学减量使用，具体表现在3个方面：一是在法律层面上专门制定了《植物保护法》、《农药管理法》等法规，严格控制农药生产、销售和使用。二是在生产环节上加强科学用药培训，美国、加拿大、日本等及中国台湾省都专门立项支持开展安全用药培训。三是实行项目计划，法国、加拿大安大略省、韩国等先后计划用10年时间把农药用量明显降下来。另外，北欧如挪威、瑞典、丹麦等还通过收税来控制农药的使用。
结合国外成功经验，从中国的实际情况看，开展科学用药、减量用药，实现病虫害防治的农药使用“零增长”，应做好两点：
首先，重点抓好五个方面：从基础上看，要抓好绿色防控与科学用药培训和指导;从作物上看，要分作物、分区域，重点抓好水稻田和保护地蔬菜田用药;从组织方式上看，要抓好专业化统防统治，大力推进社会化服务;从使用工具上看，要抓好先进高效的施药机械的推广应用，搞好精准施药;从农药上看，要重点抓好杀虫剂的科学使用，目前杀虫剂过量使用问题更突出。
其次，重点处理好五个关系：一是与病虫防控的关系。既要保障防治效果，又要保障农业丰收。二是与农民分散防治的关系。通过统一防治社会化服务来解决过量用药是当务之急。三是与施药机械的关系。现代农业迫切需要使用高效先进的药械来提高农药利用率。四是与法规和监管的关系。需完善法律规章制度，加强对指导用药的机构和个人进行监督和处罚。五是技术研究力量跟不上需求，需加大资金投入和人才支持。
农药减量我们在行动
要实现农药减量的目标，如何破解难题，落实好应对之策呢?据邵振润介绍，目前中心已经围绕安全用药、减量用药等目标，多项工作正在有条不紊的在开展。
第一，推行绿色防控技术、种苗处理及作物全程解决方案，这是减少病虫发生、降低农药用量的重要措施。在作物全程解决方案方面，全国农技中心与先正达公司合作，在水稻上进行开展的为期两年的病虫害全程解决方案，可减少施药次数2~3次。
第二，加大新产品、新技术的示范推广，鼓励高效低毒低残留农药、环保剂型和高效助剂的研发应用，做好安全科学用药管理培训工作。据此，全国农技中心已经连续十三年紧抓安全用药培训，并专门编印出版《农药科学使用培训指南》。
第三，积极推广新型高效植保机械和精准施药技术。这是减量用药、提高农药利用率的关键。要积极示范应用低空无人植保施药技术，扶持旱田高杆喷雾机械，满足生产需求和新型农业经营主体提高防治效率的新期待。
第四，鼓励专业化统防统治组织的快速发展。近年来全国农技中心探索开展代防代治、阶段承包防治、全程承包防治等服务，促进了专业化统防统治蓬勃发展和重大病虫防治的技术进步。
第五，抓好农药法规建设及监管工作。一方面，要争取尽快出台《农药管理条例》，并经过几年努力争取上升为《农药管理法》。另一方面，要着手考虑研究制定《植物保护法》和《农业环保法》，为农业可持续发展提供法律支撑。
第六，大力支持施药技术研发。重点抓好替代技术研发，抓好喷头和方飘移技术的研发，特别是研究适合低空施药的剂型，集成应用低容量喷洒技术，研究增效助剂，争取用5年左右时间，把农药利用率提高到40%左右，农药减量20%左右。
