品种风险救济机制亟需建立

　　农业是一个靠天吃饭、充满风险的行业，因为自然灾害等原因导致农作物减产绝收不是小概率事件。灾害发生后直接受影响、最大的受害者是农民，如何避免和补偿农民损失是关键。中国种子协会副会长李立秋建议做好种子生产保险，而这类保险如果由政府财政补贴，难度较大;由保险公司承保，要求保险面要宽，参保人数要多。

　　如何建立品种风险救济机制，既保障农民利益，又让种企敢于创新?国家种业科技成果产权交易中心主任宋敏认为，新品种可以推广强制保险制度，保费由企业承担、政府补贴，保险公司可以参照交强险的方式确定保费，对事故多的企业逐年提高保费，增强企业对品种的质量意识。保险救济机制建立要使品种管理从事前防范逐步向事后救济延伸，进一步挖掘品种潜力。

　　不论是建立种子生产保险，还是品种风险救济机制，体现出种业领域对保险机制的现实需求。增强农业保险机制，提高当前保险保障水平和覆盖率，农民在遭遇自然灾害等不可抗力后才能得到最基本的保障。对种子生产企业而言，积极寻求政府支持，与保险公司合作建立品种风险救济机制，完善品种推广风险等保险种类，可以有效保护品牌塑造和品种研发耗费的心血，降低企业和农民双方的风险。

　　对于种企而言，任何一个品种潜在的风险转嫁到种植者头上都是百分之百。山东寿光蔬菜种业集团区域经理张强表示，种企的服务措施要落实到售前售中售后各环节，提高风险应对和处置能力。要对农民加强技术指导，采取各种手段规避和防范可能出现的风险。在政府提供自然灾害等预警服务基础上，企业利用自身能力健全农技推广网络，推广自身品牌和品种优势过程中，以技术指导等服务与农民加强联系，实现风险可控、风险救济一体化。

　　优质品种更受欢迎

　　种子行业还处于无序竞争的动荡期，震荡与洗牌加速，品牌竞争的节奏明显加快，种企以提高品种品质和服务为核心的“价值战”悄然升温。多数种企的宣传战将种子销售演变成促销战、价格战，营销花样翻新，竞争更加激烈。河南省豫玉种业有限公司销售部经理董银武表示，目前种子市场杂乱无序，市场监管乏力，套牌侵权种子较多，对合法种企和经销商正常销售带来冲击，短时间内难有根本性改变。

　　还有一些小企业利用农民购买种子辨识度低，因种子质量问题导致的减产不易辨别等劣势，以侵权套牌种子侵占市场。对此，国家加大种子打假力度，对优化种子市场起到一定作用。河北邢台市胜隆种植专业合作社王宪英表示，提高购种农民对种子的辨识度，为他们提供优质品种才能有效解决种子市场乱象。她代理多年的先玉335等种子品牌，虽然价格高，却稳占市场。在库存压力影响下，种子价格能依靠品种优势保持不变，受市场价格影响变化不大，仍然有稳定的客户和畅销的市场，主要是品牌优势和品种优良性得到农民认可，而农民对种子真假优劣的辨别能力也在逐渐提升，他们更愿意购买质量有保证的种子。

　　随着农业生产的发展变化，购种者对农作物品种的要求不断提高。利于机械化、设施化普及的新品种市场需求度更大，病虫害频发和极端天气的出现对品种的安全性提出更高要求。山东华良种业销售部经理姚光军表示，企业研发新品种，与之相对应的试验要求和试验手段要随之改变，玉米品种试验密度要高、抗倒能力要强、穗粒要整齐;蔬菜品种要降低风险，增加对抗寒、抗旱等测试指标。而农业生产具有很多不确定性，具有品种特色和局部优势的新品种投入市场面临价格竞争劣势，新品种如何创立品牌，还要依赖品种在稳产、抗性方面的优势，依靠品种优势、技术服务提升市场竞争力。