政府补贴 健全网点 加强监管

　　近一段时间，来自河北等省的5批客人先后到上海崇明岛，考察学习崇明县创建生态家园、回收废弃农药包装物的经验。自2005年7月至2011年底，该县累计回收农药瓶2790万只、农药袋12840万只，总重1142.5吨，回收率高达80%。崇明县建立和健全“群众广泛参与、兼职有偿回收、规范环保处置、财政经费保障”的运行机制，受到各界的关注和好评。

　　崇明岛是我国第三大岛，面积1100平方千米，被列入国家可持续发展实验区。崇明县也是上海的农业生产基地，县供销社在岛内设有3个化肥配送中心、1个农药配送中心，年销售化肥上万吨、农药近400吨。

　　据介绍，除草剂、杀虫剂和灭菌剂等广泛使用于水稻、果蔬和林木的种植。由于不良习惯，以往，尤其是春夏季节，在田间、沟里、路边到处可见随意丢弃的农药包装瓶、包装袋，一下雨，残留农药会严重污染土壤与水质。然而，这一现象在崇明岛经过6年多的整治，如今已全面改观。

　　崇明县供销合作社为农服务科杨利华介绍，做好废弃农药包装瓶袋的回收处置，对正在创建国家生态家园的崇明县非常重要，县委、县政府高度重视这一工作，于2005年下半年将该工作列入3年环保行动计划，建立了全县回收网络，坚持不懈抓落实，终于见到成效。

　　崇明县回收废弃农药包装物的主要做法是：在县供销社下属的27个门市部设立27个回收点作为工作平台，以各乡镇70个自然村800多个垃圾收集保洁员兼任废弃农药包装物回收员;按乡镇、村的行政范围划定回收区域，实行“关门回收”。

　　通过反复宣传，培育农民回收农药包装物的良好习惯。村回收员定期上门收集，每收一只袋付给农家0.025元，每一只空瓶付0.05元，同时，村回收员在路边、田头捡拾。每收到一定数量，村回收员进行整理，每100只空瓶装进一袋，200只农药袋为一扎;再交给所在乡镇的农资门市部，由专人进行清点、称重、登记，开具收据，制作报表;回收点的空瓶和农药袋达到一定吨位后，通知县固废处理中心运走并处置。

　　在位于港沿的永程固废处理公司看到，农药塑料瓶和塑料袋全部采用无害化焚烧，并对废气进行处理，最终的废渣与被破碎后的农药玻璃瓶一起，专门送至上海危险品填埋中心作处理。2011年，该中心共处置了160吨废弃农药瓶袋。

　　废弃农药包装物的回收处置，得到了崇明县政府的全力支持。经费主要由县财政承担，包括直接回收费、回收专人的补贴费、每吨固废2500元的处置费和回收网点的奖励等。6年多来，崇明县已累计投入1100万元。

　　废弃农药包装物回收工作的顺利推进，加强管理是重要环节。杨利华说：“工作最吃力的是监管，我们制定了环环相扣、防止弄虚作假的运作制度，并经常深入乡镇村开展核查。为此，我们还处理了虚开发票、多拿奖励的事件，保证财政补贴用在实事上。”

　　现在，崇明县的废弃农药包装物回收处置工作进入了常态管理，有力地促进了生态环境建设。崇明供销社港沿分店经理高锦昌说：“最大的变化是农民都能自觉把废弃瓶袋集中起来交给回收员;在水稻田、在水沟边再也见不到废弃的农药瓶子，我们自己也感到安全了。”